關(guān)于印發(fā)海安市“區(qū)域示范、全域整治”
和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知
海安市“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)及《關(guān)于印發(fā)〈南通市實(shí)施“百村示范、千村整治”工程三年行動(dòng)方案〉的通知》（通辦〔2023〕78號(hào)）決策部署，鞏固提升鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)成果，高水平建設(shè)“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”，市委、市政府決定實(shí)施“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，制定實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)線面結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，建設(shè)實(shí)力鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、現(xiàn)代鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村，形成具有海安特色可復(fù)制、可推廣的和美鄉(xiāng)村建設(shè)路徑，在蘇中地區(qū)率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、齊抓共管。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，壓實(shí)黨政“一把手”第一責(zé)任、職能部門主體責(zé)任、鎮(zhèn)村直接責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃設(shè)計(jì)、工作協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)估等工作，形成“市級(jí)抓總、條線配合、鎮(zhèn)村實(shí)施”的協(xié)同推進(jìn)格局。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管護(hù)一體推進(jìn)，提升城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)產(chǎn)品在農(nóng)村的覆蓋率。處理好由表及里、由近到遠(yuǎn)、由點(diǎn)到面的關(guān)系，科學(xué)把握階段性重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)時(shí)序。
（三）堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色。準(zhǔn)確把握各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)際，立足區(qū)域資源稟賦、發(fā)展階段，差異化發(fā)展特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)有效融合，實(shí)現(xiàn)宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商。
（四）堅(jiān)持示范先行、整體推進(jìn)。堅(jiān)持全市鄉(xiāng)村振興示范推進(jìn)“一盤棋”，形成“村級(jí)示范點(diǎn)+鎮(zhèn)級(jí)示范線+市級(jí)示范片”的鄉(xiāng)村振興示范推進(jìn)格局，聚點(diǎn)連線、連線成片，全面推進(jìn)、全域覆蓋。
（五）堅(jiān)持梯度培育、分類推進(jìn)。分類建立從特田培育到示范培育、從星級(jí)旅游鄉(xiāng)村到鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等儲(chǔ)備和流動(dòng)機(jī)制，先易后難、層層遞進(jìn)，循序漸進(jìn)、久久為功。
（六）堅(jiān)持群眾主體、多方參與。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體性，尊重農(nóng)民意愿，不斷提高農(nóng)民群眾參與度。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾積極性和創(chuàng)造性。構(gòu)建政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會(huì)力量積極支持的多元化投入機(jī)制。
三、總體目標(biāo)
到2025年，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得更大成效，“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)成果更加可觀可感。創(chuàng)成國家鄉(xiāng)村振興示范縣（市）、全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣（市）和江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣（市）；創(chuàng)成國家級(jí)幸福河湖1條，爭創(chuàng)省級(jí)幸福河湖10條；建成省市級(jí)生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)5個(gè)、示范村50個(gè)，建成鄉(xiāng)村振興示范村26個(gè)；建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)1個(gè)、特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)、傳統(tǒng)村落5個(gè)以上；創(chuàng)建省級(jí)以上文明村不少于15個(gè)，打造移風(fēng)易俗示范點(diǎn)30個(gè)。
全市形成西北片以青墩村、唐莊村為代表的彰顯水鄉(xiāng)特色的里下河農(nóng)耕文明示范區(qū)，東部以品建村、楊莊村為代表的智慧農(nóng)業(yè)特色種植示范區(qū)，西南片以許家莊村、迥垛村為代表的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)；各區(qū)鎮(zhèn)建成具有鎮(zhèn)域特色的鄉(xiāng)村振興示范片,各村建有鄉(xiāng)村振興特色示范線路。
四、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出三產(chǎn)融合，建設(shè)百業(yè)興旺的實(shí)力鄉(xiāng)村
1.持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合。把產(chǎn)業(yè)振興作為農(nóng)村發(fā)展的源頭活水，立足糧油村、蔬菜村、漁業(yè)村等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)特色，持續(xù)壯大“一粒米、一滴油、一只蛋、一條魚、一根絲”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜打造韭黃、脆梨、食用菌等8類基礎(chǔ)好、潛力大、成長性強(qiáng)的鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)。提升省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)承載能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工集群集聚發(fā)展。依據(jù)各村實(shí)際，立足有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，培育“一村一品”和特色村鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建立區(qū)域公共品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌的品牌矩陣，培育區(qū)域公共品牌1個(gè)，縣域子品牌3個(gè)。支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。引導(dǎo)村企利益聯(lián)結(jié)，培育示范帶動(dòng)強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，新增省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不少于2家。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委，各區(qū)鎮(zhèn)，以下均需各區(qū)鎮(zhèn)具體落實(shí)，不再一一列出）
2.積極培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。大力發(fā)展農(nóng)村電商，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接渠道。探索“農(nóng)路+產(chǎn)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，打造特色產(chǎn)業(yè)路、生態(tài)文化旅游路；大力發(fā)展美麗鄉(xiāng)村+農(nóng)業(yè)、休閑、文體、非遺、民宿、科普、康養(yǎng)、創(chuàng)意等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的切實(shí)舉措，充分激發(fā)歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人、農(nóng)創(chuàng)客、文創(chuàng)客等群體的創(chuàng)業(yè)激情，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)。把沿海、連江、里下河三水融合的獨(dú)特自然環(huán)境、鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕特質(zhì)與現(xiàn)代元素相結(jié)合。打造海安市級(jí)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范村10個(gè)。推動(dòng)北海農(nóng)莊二期工程、雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園營地項(xiàng)目、中洋河豚莊園省級(jí)工業(yè)旅游區(qū)、蓉和怡心園國家AAA級(jí)景區(qū)、壯志村省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)，培育省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)，串聯(lián)不同主題旅游線路3條以上。辦好“梨花節(jié)”“捕魚節(jié)”“河豚節(jié)”等休閑節(jié)慶和馬拉松、公路自行車、垂釣等體育賽事活動(dòng)，打造一批“海安牌”農(nóng)文旅融合發(fā)展品牌，拓展產(chǎn)業(yè)融合新增長點(diǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文廣旅局、教體局、交運(yùn)局）
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提質(zhì)增效。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)三年規(guī)劃，實(shí)施里下河地區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程，積極申報(bào)全域土地綜合整治國家試點(diǎn)項(xiàng)目和省級(jí)示范項(xiàng)目，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，到2025年全市新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝，建成萬畝、千畝、百畝示范方分別達(dá)2個(gè)、15個(gè)、150個(gè)。示范方內(nèi)全部建成土地平整、土壤肥沃、灌排順暢、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好的樣板田。加快特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超94%。建成糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場和“機(jī)器換人”蔬果生產(chǎn)基地各1家，建成國家級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)基地1家。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、資源規(guī)劃局）
4.發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。各村積極開展公共空間治理，全面摸清自有資源、資產(chǎn)和資金底數(shù)，探索新型村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。引導(dǎo)各村開展“產(chǎn)業(yè)煥新”，對(duì)高能耗、低效益或產(chǎn)業(yè)契合度不高的項(xiàng)目，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“空間再造”，具備條件的村，引入農(nóng)產(chǎn)品深加工、糧食倉儲(chǔ)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)本土特色產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈。引導(dǎo)有關(guān)村集中資金資源，入股園區(qū)、國有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房等，實(shí)現(xiàn)收益托底。積極支持村集體領(lǐng)辦新型合作農(nóng)場等。鼓勵(lì)村村聯(lián)建，整合優(yōu)勢(shì)資源、拓寬業(yè)務(wù)范圍，采取自建強(qiáng)村公司、片區(qū)組團(tuán)、“飛地”抱團(tuán)等村集體經(jīng)營方式，積極穩(wěn)妥探索多種新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。到2025年底，力爭實(shí)現(xiàn)全市行政村村營收入75萬元以上全覆蓋，鄉(xiāng)村振興示范村可持續(xù)收入超150萬元，并帶動(dòng)1-2個(gè)村集體共同發(fā)展。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（二）突出環(huán)境提升，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村
5.科學(xué)深化規(guī)劃融合。構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”特色規(guī)劃體系，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。按照“城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，深度融合國土空間總體規(guī)劃、實(shí)用型村莊規(guī)劃、特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃、示范村規(guī)劃，明確示范片主題定位、功能分區(qū)、空間布局，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)、公共空間、建筑和景觀的詳細(xì)設(shè)計(jì)，保護(hù)自然肌理和傳統(tǒng)建筑，持續(xù)重塑田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力，提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)效。建立本土規(guī)劃師、工程師、建筑師人才庫，組織“三師”下鄉(xiāng)駐點(diǎn)，激發(fā)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)活力。到2025年，形成較為成熟的“三師”隊(duì)伍，駐點(diǎn)服務(wù)村不低于全市行政村的30%。力爭建成省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)1個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)、傳統(tǒng)村落5個(gè)以上。（責(zé)任單位：住建局、資規(guī)局）
6.加快推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、污水、垃圾“三大革命”。到2025年，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋，除無人戶等特殊情況外全面消除旱廁。以行政村為單元，統(tǒng)籌農(nóng)村戶廁改造與生活污水治理一體推進(jìn)。有效治理農(nóng)村生活垃圾，持續(xù)完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運(yùn)處置體系，確保自然村組全覆蓋并穩(wěn)定運(yùn)行。高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，到2024年，垃圾分類區(qū)鎮(zhèn)街道和行政村全覆蓋。實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾分類和再生資源回收“兩網(wǎng)融合”工程，確保每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)建成不少于1座兼具打包功能的“無廢城市”服務(wù)驛站。全面完成撤池改桶和村級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)、鎮(zhèn)級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站改造，確保垃圾不落地，生活垃圾滲濾液全量規(guī)范收集處置。探索建立農(nóng)村保潔工作量化標(biāo)準(zhǔn)，推行村級(jí)生活垃圾收運(yùn)、河道和道路保潔市場化、機(jī)械化、一體化運(yùn)作，有效治理農(nóng)藥肥料包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜以及農(nóng)作物秸稈畜禽糞污。探索包含環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積分制評(píng)價(jià)制度，評(píng)價(jià)結(jié)果與農(nóng)業(yè)支持政策掛鉤。按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)”原則，探索農(nóng)村垃圾治理、污水治理費(fèi)用籌集機(jī)制。打通農(nóng)路建設(shè)最后50米，村組間硬質(zhì)化道路全面貫通、達(dá)戶。實(shí)施農(nóng)村道路亮化工程，主干道全覆蓋。積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，努力建立標(biāo)準(zhǔn)化支撐人居環(huán)境改善的新模式。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、供銷總社、交運(yùn)局、水利局）
7.全面改善農(nóng)村水環(huán)境。推進(jìn)建管護(hù)一體化，推動(dòng)農(nóng)村水利設(shè)施提檔升級(jí)、幸福河湖提標(biāo)擴(kuò)面、水環(huán)境質(zhì)量提升改善。加快“三個(gè)工程”建設(shè)，積極推進(jìn)栟茶運(yùn)河（如海河以西、丁堡河以東段）綜合整治、臨海引江近期供水工程（丁堡河閘、老壩港閘）、東閘站南遷工程，構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)新格局。提升“三個(gè)能力”，穩(wěn)步提升里下河圩區(qū)防洪能力，分年度實(shí)施險(xiǎn)工圩堤達(dá)標(biāo)加固及老舊圩口閘、排澇站更新改造工程；穩(wěn)步提升流域暢流活水能力，分批實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚和中小河流治理；穩(wěn)步提升河道治理能力，市考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)定保持100%，里下河區(qū)域力爭突破Ⅱ類水質(zhì)。加速“三個(gè)全覆蓋”，市鎮(zhèn)村三級(jí)河長網(wǎng)格向小微水體延伸，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋；保潔管護(hù)向市鎮(zhèn)村交界河道拓展，實(shí)現(xiàn)管護(hù)全覆蓋；補(bǔ)綠植綠向經(jīng)濟(jì)林帶建設(shè)探索，力爭增綠全覆蓋。堅(jiān)持市級(jí)河長示范，全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)與人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有機(jī)融合，創(chuàng)成國家級(jí)幸福河湖1條，爭創(chuàng)省級(jí)幸福河湖10條，新通揚(yáng)河生態(tài)區(qū)積極爭創(chuàng)省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，建成骨干河道示范段60km，建成區(qū)幸福河湖建成率100%，農(nóng)村生態(tài)河道覆蓋率達(dá)65%。（責(zé)任單位：水利局、住建局、生態(tài)環(huán)境局）
8.集中連片推進(jìn)村莊風(fēng)貌整體提升。推進(jìn)跨村、跨區(qū)鎮(zhèn)一體自然要素和道路、村莊、景區(qū)、園區(qū)等生產(chǎn)生活要素整合更新。實(shí)施公路園林式綠化提升工程，建設(shè)公路驛站、小游園、口袋公園等設(shè)施，覆蓋安全智慧設(shè)施，打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。尊重農(nóng)戶生活需求，細(xì)化“一米菜園”、農(nóng)具農(nóng)用資料存放、家禽家畜圈舍、院落地面、庭院私搭亂建整治等“美麗庭院”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升村莊基礎(chǔ)風(fēng)貌。分類設(shè)計(jì)農(nóng)房圖集，探索在沿國省道、主干道、城郊結(jié)合部等區(qū)域，統(tǒng)一房屋房型、風(fēng)格等整體風(fēng)貌，培育較為鮮明的海安特色農(nóng)房風(fēng)貌。支持區(qū)鎮(zhèn)啟動(dòng)農(nóng)民集中居住區(qū)試點(diǎn)，各區(qū)鎮(zhèn)依托自然水系地貌統(tǒng)一規(guī)劃，在規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)、撤并老集鎮(zhèn)區(qū)周邊和規(guī)劃發(fā)展村莊統(tǒng)籌安排。暢通農(nóng)民“棄宅進(jìn)城”渠道，積極探索跨村安置路徑。（責(zé)任單位：住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交運(yùn)局、資規(guī)局、水利局、婦聯(lián)）
（三）突出城鄉(xiāng)融合，建設(shè)普惠均等的現(xiàn)代鄉(xiāng)村
9.推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、均等便利。健全市鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，建設(shè)154個(gè)鎮(zhèn)、村級(jí)電商服務(wù)站，培育10個(gè)以上特色站點(diǎn)。提升通信網(wǎng)絡(luò)能力,實(shí)現(xiàn)村村通5G和千兆寬帶。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮和冷鏈設(shè)施。推動(dòng)水電路氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，加快往村覆蓋、往戶延伸，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體。建立完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制，明晰管護(hù)主體和責(zé)任，健全管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提升管護(hù)水平和質(zhì)量。（責(zé)任單位：發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交運(yùn)局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、江蘇有線）
10.推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。健全完善鎮(zhèn)村綜合服務(wù)功能，為村民提供“家門口”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細(xì)管理，確保綜合服務(wù)供給下沉到村。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)中心建設(shè)，確保100%達(dá)到“每百戶30平方米”的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。合理統(tǒng)籌配置教育資源，不斷優(yōu)化教育布局，進(jìn)一步完善全學(xué)段公共服務(wù)體系，推進(jìn)城區(qū)初中小學(xué)與區(qū)鎮(zhèn)集團(tuán)化辦學(xué)，推進(jìn)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升，到2025年，全市達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋率分別達(dá)100%、50%；村衛(wèi)生室行政村全覆蓋，基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室覆蓋率分別為80%、20%。到2024年底國家衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)全覆蓋，每年建成2個(gè)省健康村（社區(qū)）。持續(xù)推進(jìn)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)。建設(shè)貼近農(nóng)村、方便可達(dá)的體育場地設(shè)施，積極創(chuàng)建省級(jí)示范體育公園、最美鄉(xiāng)村健身公園，提升“10分鐘體育健身圈”建設(shè)水平，推動(dòng)全民健身高質(zhì)量發(fā)展。探索農(nóng)村互助式養(yǎng)老，規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“幸福之家”的建設(shè)和發(fā)展。開展政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)和居家養(yǎng)老“一助一”購買服務(wù)，重度失能失智特困供養(yǎng)人員應(yīng)收盡收、集中照護(hù)，全市農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)二級(jí)及以上等級(jí)評(píng)定達(dá)100%。深入推進(jìn)“一區(qū)鎮(zhèn)一街道一普惠”項(xiàng)目建設(shè)，到2025年底，實(shí)現(xiàn)各區(qū)鎮(zhèn)街道普惠幼托機(jī)構(gòu)全覆蓋。規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。（責(zé)任單位：教體局、衛(wèi)健委、民政局、殘聯(lián)）
（四）突出塑形鑄魂，建設(shè)文明善治的和諧鄉(xiāng)村
11.培育文明風(fēng)尚。堅(jiān)持物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩手抓，傳承海安本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)、手工技藝、民俗活動(dòng)等無形資產(chǎn)，推動(dòng)海安優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與中華民族現(xiàn)代文明有機(jī)融合，全面提振農(nóng)民群眾精氣神。緊扣傳播習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想首要任務(wù)，持續(xù)開展聽黨話、感黨恩、跟黨走宣傳教育活動(dòng)，讓黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家。常態(tài)化開展道德模范、身邊好人等典型選樹，開展文明家庭創(chuàng)建，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，傳遞向上向善力量。深入開展文明實(shí)踐活動(dòng)，打造南通市級(jí)示范站30個(gè)，培育特色志愿服務(wù)項(xiàng)目100個(gè)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，與時(shí)俱進(jìn)豐富拓展村規(guī)民約，鞏固文明殯葬工作成果。創(chuàng)建省級(jí)以上文明村不少于15個(gè)，推動(dòng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明蔚然成風(fēng)。（責(zé)任單位：宣傳部、文廣旅局、民政局）
12.完善治理體系。健全自治、法治、德治、智治融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊農(nóng)村非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、邪教活動(dòng)等違法犯罪行為。學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，著力提升社會(huì)治理綜合服務(wù)中心實(shí)戰(zhàn)水平，矛盾在鎮(zhèn)村糾紛化解達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)“矛盾糾紛調(diào)解數(shù)上升、重復(fù)警情數(shù)下降、萬人民商事案件數(shù)下降、進(jìn)京赴省上訪數(shù)下降”。深化“精網(wǎng)微格”工程，保持農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格員“一網(wǎng)格一專職”，問題隱患發(fā)現(xiàn)率、處置率明顯提升，群眾對(duì)網(wǎng)格化服務(wù)管理滿意率90%以上。推廣毛莊村積分制管理等治理品牌，實(shí)現(xiàn)“積分制”“清單制”治理村全覆蓋，每年創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范村不少于1個(gè)。（責(zé)任單位：政法委、社會(huì)治理綜合服務(wù)中心、信訪局、公安局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
13.引導(dǎo)全民參與。強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，構(gòu)建村民全面參與機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等，推進(jìn)與休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游等融合發(fā)展。深化每月17日村莊清潔日行動(dòng)內(nèi)涵，圍繞“一部”“四沿”“五旁”開展垃圾清理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行院、路、河、渠環(huán)境整治“門前三包”，組織發(fā)動(dòng)群眾，自覺清理整治自家環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)民參與度、整治范圍。徹底消除衛(wèi)生死角。倡導(dǎo)農(nóng)戶參與“星級(jí)文明戶”“美麗庭院”創(chuàng)建，公布人居環(huán)境“紅黑榜”，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)。創(chuàng)建各級(jí)美麗庭院示范戶2000戶，省級(jí)美麗家園示范點(diǎn)5個(gè)。建立健全“五有”（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督）機(jī)制，探索建立運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，總結(jié)一批典型管護(hù)模式。每年開展一線環(huán)境整治人員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、慰問等活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)）
（五）突出黨建引領(lǐng)，建設(shè)共建共享的活力鄉(xiāng)村
14.強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。持續(xù)深化黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，常態(tài)化開展第三方滿意度測評(píng)、星級(jí)黨組織評(píng)定，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)開展軟弱渙散村黨組織整頓，圍繞抓班子、抓發(fā)展、抓服務(wù)，確保整頓一個(gè)、提高一個(gè)、鞏固一個(gè)。常態(tài)推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)，3年內(nèi)梯次打造20個(gè)實(shí)用性強(qiáng)、影響力大、示范性好的黨建示范點(diǎn)。推廣黨建引領(lǐng)人居環(huán)境整治提升“蔣莊模式”，建立“支部聯(lián)動(dòng)、黨員帶動(dòng)、黨群互動(dòng)”工作機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域村黨組織互學(xué)互鑒、黨員敢為善為、群眾共進(jìn)共勉，合力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化。（責(zé)任單位：組織部）
15.堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。實(shí)施“和美兵支書310”培育計(jì)劃，加大在和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中培養(yǎng)選拔村書記力度，3年內(nèi)至少選樹10名“兵支書”先進(jìn)典型作為村書記后備人選。實(shí)施定制村干“125”培育工程，優(yōu)先向“示范片區(qū)”定向選配定制村干，探索優(yōu)秀黨員定制村干定崗1年到三星級(jí)及以下村任職副書記、副書記任職滿2年擇優(yōu)提拔為書記、書記任職滿5年擇優(yōu)轉(zhuǎn)聘事業(yè)人員。持續(xù)開展村干部學(xué)歷提升，2026年，村干部、村黨組織書記大專以上學(xué)歷占比分別達(dá)到90%、95%以上。大力開展村書記、副書記跨村調(diào)動(dòng)，建立“村黨組織書記—村黨組織副書記”能上能下通道，明確副書記作為晉升村書記的結(jié)構(gòu)化人選和主要途徑，推動(dòng)不稱職村書記轉(zhuǎn)崗村黨組織副書記。（責(zé)任單位：組織部）
16.注重用好用活激勵(lì)政策。持續(xù)開展優(yōu)秀村書記招聘鎮(zhèn)街事業(yè)人員工作，書記任期內(nèi)所在村建成南通市級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村的，對(duì)村實(shí)績考核情況參照南通鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村執(zhí)行。優(yōu)先推薦在和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)中取得重大成績、突出貢獻(xiàn)的村書記參加“98崗”公務(wù)員招錄、所在村申報(bào)“5580”村黨群服務(wù)中心提升行動(dòng)。堅(jiān)持每年向和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)重的村選派駐村第一書記，持續(xù)選聘老干部、在外能人擔(dān)任“和美鄉(xiāng)村建設(shè)顧問”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于規(guī)范行政村社區(qū)履職事項(xiàng)切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)的意見》，明確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“一套表”，黨建、民生“兩本賬”，主體責(zé)任、事項(xiàng)準(zhǔn)入和負(fù)面事項(xiàng)“三張清單”，切實(shí)為村干部減壓減負(fù)。（責(zé)任單位：組織部）
（六）實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)生活現(xiàn)代的幸福鄉(xiāng)村。
17.開展村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。對(duì)照“四清一治一改”要求，逐組過關(guān)、逐戶過堂、逐周推進(jìn)，全域全面提升村莊環(huán)境。清理農(nóng)村積存垃圾，清理房前屋后建筑垃圾、積存垃圾等，生活垃圾日掃日清。清理河塘溝渠，清除水體積存、漂浮垃圾，清理邊坡亂墾、亂堆亂建，消除蚊蠅孳生，保持河道水體清澈、岸綠景美。清理農(nóng)民廢棄物，由各村科學(xué)設(shè)置集中點(diǎn)，便于集中運(yùn)輸，方便群眾設(shè)點(diǎn)集中回收。清除無保護(hù)價(jià)值的殘?jiān)珨啾?，結(jié)合各村實(shí)際，科學(xué)利用閑置荒蕪的宅基地院落，清理違章建筑，提升村莊“顏值”。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共空間治理，抓好農(nóng)村改廁和戶廁日常衛(wèi)生維護(hù)工作。加快改變農(nóng)民生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成文明習(xí)慣。通過百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全市所有村莊逐步實(shí)現(xiàn)“家和景美風(fēng)氣好、民富村強(qiáng)產(chǎn)業(yè)興”，管護(hù)常態(tài)長效。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、住建局、交運(yùn)局、宣傳部、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、江蘇有線）
18.開展區(qū)域示范先行行動(dòng)。鞏固鄉(xiāng)村振興示范村、特色田園鄉(xiāng)村、生態(tài)宜居美麗示范村等工作基礎(chǔ)，在全市重點(diǎn)打造三個(gè)示范片區(qū)（里下河農(nóng)耕文明示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)特色種植示范區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)），各區(qū)鎮(zhèn)在示范區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)選定1-2個(gè)村開展示范建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)突出撤并等集鎮(zhèn)所在村。以區(qū)鎮(zhèn)為主體、行業(yè)部門指導(dǎo)的形式，開展示范區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、“三線”等設(shè)施更新摸排，清單式推進(jìn)道路“白改黑”、混亂“三線”整治等，全面暢通和解決困擾農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。深化示范區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、“三師”隊(duì)伍選聘、特色產(chǎn)業(yè)挖掘、特色線路打造、特色河道建設(shè)等，串點(diǎn)連線，打造微型鄉(xiāng)村振興示范區(qū)域。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、資規(guī)局、交運(yùn)局、水利局、發(fā)改委、商務(wù)局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、江蘇有線）
19.開展農(nóng)房改善提升專項(xiàng)行動(dòng)。暢通規(guī)劃、用地、審批、監(jiān)管渠道，有力有序推進(jìn)1980年及以前的農(nóng)房改造改善，支持鼓勵(lì)1981-2000年所建農(nóng)房的改善，建設(shè)讓城市更向往的美麗田園鄉(xiāng)村。啟動(dòng)規(guī)劃集中居住區(qū)工程，建設(shè)一批地方特色現(xiàn)代農(nóng)房；清理示范區(qū)域范圍內(nèi)私搭亂建，依法拆除違建農(nóng)房。推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)、農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造等，提升村民宜居環(huán)境，增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村吸引力。開展農(nóng)房安全隱患排查和整治，對(duì)無人且存在倒塌風(fēng)險(xiǎn)的危房進(jìn)行拆除處理。到2024年底，全面完成違建房屋整治和農(nóng)房安全隱患整治。（責(zé)任單位：住建局、資規(guī)局、行政審批局、城管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、培育程序
（一）梯度培育。鄉(xiāng)村振興示范村培育政策繼續(xù)執(zhí)行，申報(bào)程序不變，五類先進(jìn)村培育政策在第二批培育結(jié)束后終止執(zhí)行。省級(jí)生態(tài)宜居美麗示范村、特色田園鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、市縣級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村先進(jìn)村等各類已命名村和梯度培育村要積極向上爭取資源，深挖自身潛力，接續(xù)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。海安市鄉(xiāng)村振興示范村和南通市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村應(yīng)率先爭取進(jìn)入南通市鄉(xiāng)村振興示范村培育序列。
（二）組織申報(bào)。各鄉(xiāng)村振興示范培育村執(zhí)行原申報(bào)程序，增加答辯、評(píng)審環(huán)節(jié)。人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村申報(bào)，由區(qū)鎮(zhèn)每年10月對(duì)照《南通市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村評(píng)分細(xì)則》開展自評(píng)，推薦農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村報(bào)市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。市鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織現(xiàn)場復(fù)核后于每年11月底前向南通市申報(bào)。
（三）核定獎(jiǎng)補(bǔ)。示范村獎(jiǎng)補(bǔ)按原定程序。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村，每年12月至次年初，南通市開展隨機(jī)抽查，抽查比例不少于5%。根據(jù)抽查結(jié)果確定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作先進(jìn)村名單，市縣兩級(jí)分別撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
六、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持市鎮(zhèn)村三級(jí)書記抓“區(qū)域示范、全域整治”工程。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，各片區(qū)、各示范村分別落實(shí)一名市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)市級(jí)部門掛鉤，其他各行政村分別落實(shí)區(qū)鎮(zhèn)部門科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系，全面包干“區(qū)域示范、全域整治”建設(shè)工作。開展大走訪、大調(diào)研、大討論、大督查活動(dòng)，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門要會(huì)同掛鉤村黨組織排摸資源資產(chǎn)，探尋發(fā)展路徑，擬定建設(shè)清單，實(shí)施民生實(shí)事，帶動(dòng)村民共富。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極到村參與“全民清潔日”等活動(dòng)，成員單位領(lǐng)導(dǎo)每半年至少參加1次，區(qū)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員每季度至少參加1次。
（二）建立推進(jìn)機(jī)制。建立鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極做好上下銜接、平行協(xié)調(diào)、督促檢查等工作，聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。定期召開工作推進(jìn)會(huì)、項(xiàng)目點(diǎn)評(píng)會(huì)、問題會(huì)商會(huì)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究和解決存在問題。選樹典型，激勵(lì)先進(jìn)，積極營造你追我趕、力爭上游的行動(dòng)氛圍。
（三）加大資金投入。海安市級(jí)財(cái)政按照既定政策對(duì)確定的南通市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村給予300萬元配套，鎮(zhèn)村配套不少于300萬元；納入海安市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村的，市級(jí)給予200萬元配套，鎮(zhèn)村配套不少于200萬元。2023-2025年，海安市級(jí)財(cái)政對(duì)當(dāng)年村營收入低于100萬元的村，按年補(bǔ)貼10萬元用于人居環(huán)境專項(xiàng)整治；納入南通市人居環(huán)境整治提升先進(jìn)村的，給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金5萬元（2021年以來獲得鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村、“百千工程”示范村、特色田園鄉(xiāng)村獎(jiǎng)補(bǔ)的村，不再享受補(bǔ)貼和獎(jiǎng)補(bǔ)資金）。建立“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門配合、社會(huì)資助、企業(yè)參與、市場運(yùn)作”的工作機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)各界共同參與。盤活利用現(xiàn)有土地、集體資產(chǎn)等，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套等重點(diǎn)領(lǐng)域吸引社會(huì)資本投入。強(qiáng)化部門之間協(xié)同配合，積極向上爭取項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各部門資金向重點(diǎn)區(qū)域集聚，發(fā)揮資金最大效益。
（四）保障用地需求。整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局。安排一定比例的土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、村莊整治增加耕地獲得占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益等支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)年度新增用地計(jì)劃和存量建設(shè)用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排，在編制縣鄉(xiāng)級(jí)國土空間規(guī)劃時(shí)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地；在制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，安排不少于5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目用地，并將項(xiàng)目落地情況納入考核。積極探索實(shí)施點(diǎn)狀供地等靈活供地方式，縮短審批流程，及時(shí)滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求。允許同一區(qū)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地合理調(diào)整布局，科學(xué)推進(jìn)土地空間位移。
（五）嚴(yán)格督查考核。將“區(qū)域示范、全域整治”工程納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、富民強(qiáng)村等杯賽及機(jī)關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為星級(jí)村評(píng)比的重要依據(jù)，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和村書記考核和提拔晉升的重要參考。建立人居環(huán)境“紅黑榜”制度，定期組織督查評(píng)估，每季度確定全市前10名的村列入“紅榜”、后5名的村列入“黑榜”，在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、新媒體等平臺(tái)公布。充分激發(fā)全市干群積極參與鄉(xiāng)村振興和人居環(huán)境整治的內(nèi)生動(dòng)力。
（六）加強(qiáng)輿論宣傳。通過廣播、電視、報(bào)紙、公眾號(hào)等載體平臺(tái)廣泛宣傳改善農(nóng)村人居環(huán)境要求，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的宣傳報(bào)道力度，營造人人關(guān)注、人人參與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍。每年發(fā)布10個(gè)左右示范典型案例，通過海安日?qǐng)?bào)、海安電視臺(tái)、海安發(fā)布等媒體公開推介，引領(lǐng)全市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作。