2014年度海安縣農(nóng)業(yè)委員會政府信息公開工作年度報告
2014年，我縣在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，以黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神為指導，以開展群眾路線教育實踐活動為主線，緊緊圍繞推進依法行政、加快建設法治政府的總體目標，緊密結(jié)合南通“三農(nóng)”工作實際，扎實推進政府信息公開工作，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高農(nóng)委機關(guān)工作透明度?，F(xiàn)對2014年政府信息公開工作報告如下：
一、2014年政府信息公開工作開展情況
1.建立聯(lián)動工作機制。成立縣農(nóng)委政府信息公開工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導具體抓，政策法規(guī)處科、辦公室、綜合科等相關(guān)處室定期會商，研究制定信息公開工作要點，研究分析存在問題，提出改進方法。政策法規(guī)處定期通報委各部門、單位信息公開相關(guān)情況，對重要信息公開工作進行及時提醒，確保信息公開工作任務落實到位。
2.主動公開政府信息。按照以公開為原則、不公開為例外的總體要求，切實加強信息主動公開工作。立足部門職責和農(nóng)民關(guān)切，突出加強“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息公開，重點做好中央和省、市“三農(nóng)”重大決策部署貫徹落實情況、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、重點農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、規(guī)范性文件、農(nóng)業(yè)行政處罰案件、政府采購，以及財政預決算和“三公”經(jīng)費等方面信息的主動公開，真正把社會關(guān)心、農(nóng)民群眾想要的信息及時、準確、全面公開。
3.加強“三農(nóng)”政策解讀。在信息公開具體內(nèi)容上，立足部門職責和農(nóng)民關(guān)切，重點做好“三農(nóng)”重大政策的解讀。1月份，市委以市政府名義出臺了《關(guān)于推進“全托管”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設的意見》，有效解決誰來種地、地怎樣種的難題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展?！叭泄堋惫ぷ髁腥胧形麄鞑啃麄鲌蟮乐攸c，制作的“全托管”專題片在南通電視臺“江海明珠”頻道滾動播放。各路記者頻頻深入一線采訪，全程跟蹤各地典型，中央電視臺、江蘇電視臺、《人民日報》、《農(nóng)民日報》、《新華日報》、《南通日報》等中央、省、市媒體對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全托管”政策進行全方位解讀報道，取得了良好的社會反響。
4.突出社會熱點回應解答。圍繞“三農(nóng)”工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時節(jié)，針對基層農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題進行積極回應解答。今年以來，重點對小反芻獸疫疫情撲殺病羊的補貼政策、水稻穗頸瘟防控、農(nóng)業(yè)受災保險賠償問題、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖補貼政策、秸稈綜合利用補貼政策、農(nóng)機購置補貼政策、種糧農(nóng)民補貼政策等社會熱點問題，專門在政府門戶網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開回應解答，確保讓群眾滿意。
5.完善信息公開工作制度。我委專門制定了《海安縣農(nóng)業(yè)委員會政府信息公開管理制度》，嚴格主動公開政府信息制作、審核、發(fā)布程序。建立健全信息公開培訓教育、信息報送、社會評議、責任追究等配套制度，形成一套工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核的工作機制，促進“三農(nóng)”工作決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，推動信息公開工作制度化、規(guī)范化。
6.拓展信息公開渠道。一是加強網(wǎng)站建設。在做好政府門戶網(wǎng)站信息公開工作的同時，不斷完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設，提高網(wǎng)站互動性，開通了在線咨詢服務，進一步為“三農(nóng)”服務提供便利。二是在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和機關(guān)大院櫥窗開辟了“政策法規(guī)宣傳專欄”。三是利用報紙電視廣播等媒體發(fā)布各類政務信息。
7.組織系統(tǒng)內(nèi)專題培訓。9月份，南通市農(nóng)委專門舉辦了全市信息宣傳培訓班，各縣（市）區(qū)農(nóng)委、農(nóng)機局具體從事信息報送的信息員，各縣（市）區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集人員，委機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位負責信息采集的人員參加了培訓，培訓班邀請相關(guān)專家就如何做好信息采集工作、提高信息報送水平的技巧、如何寫好新聞報道等方面進行了重點講解，提高了系統(tǒng)內(nèi)做好信息公開的能力。
8.加強監(jiān)督考核。我委建立政府信息公開監(jiān)督機制和考核評議制度，明確委監(jiān)察室負責對委機關(guān)政府信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，政策法規(guī)處負責政務公開的日常考核評議和管理指導，促進政府信息公開工作的健康有序開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內(nèi)容
2014年，我委通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息148條。其中，機構(gòu)概況信息3條，政策文件類信息91條，規(guī)劃計劃類信息13條，公示公告1條，人事信息2條，資金使用信息2條，工作動態(tài)類信息35條，政府信息年度報告1條。
2014年，我委通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主動公開政府信息3281條。其中，機構(gòu)概況信息13條，規(guī)劃計劃類信息13條，業(yè)務工作類（含委發(fā)文件）信息92條，年度工作報告類信息2條，應急管理信息2條，財政預決算信息2條，干部人事信息2條，機關(guān)黨建信息1條，工作動態(tài)信息3162條。
（二）公開形式
一是利用網(wǎng)站公開。公民可以通過“中國海安”政府門戶網(wǎng)站點擊“政府工作部門——農(nóng)委”或通過海安縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“政務公開”子欄目可查閱我委主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我委提出政府信息申請公開事項，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。
二是利用縣長信箱和部門信箱公開。通過解答群眾的各類咨詢，及時受理和督促處理公眾反映的各類行政投訴。2014年，我委按時辦結(jié)縣長信箱辦件9件，部門信箱辦件22件，在線咨詢辦件10件，辦結(jié)海安縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)領(lǐng)導信箱辦件21件、投訴舉報辦件8件，辦結(jié)率達100%，做到了有訴必查、有查必果，件件有回音，項項有著落。
三是利用政風行風熱線公開。根據(jù)縣里統(tǒng)一安排，我委領(lǐng)導定期帶領(lǐng)相關(guān)部門、單位負責人走進政風行風熱線，積極宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各項方針政策和應公開的工作，解答群眾關(guān)心的一些熱點和難點問題。加大跟蹤處理和督促落實力度，不斷提高決策透明度和公眾參與度。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，我委受理3件依申請公開，申請方式為網(wǎng)上申請1件，信函申請2件，我委及時處理了這3件依申請公開，并按照申請人要求，將有關(guān)申請公開文件以郵寄的形式送達給申請人。
四、政府信息公開收費和行政復議、投訴、訴訟情況
（一）收費情況
2014年，我委未向公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
（二）行政復議、投訴、訴訟情況
2014年，我委專門成立行政復議工作委員會，進一步加強對行政復議工作的組織領(lǐng)導，并暢通行政復議申請渠道，規(guī)范行政復議受理、審理、決定的工作程序。在辦理如皋市民3件政府信息公開行政復議案件過程中，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非，注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，提高辦案質(zhì)量和效率。我委還加強了對可能引起行政訴訟的行政行為進行排查，制定防范措施，規(guī)范行政行為，減少訴訟案件的發(fā)生。2014年，我委未接到政府信息公開方面的投訴，也沒有行政訴訟案件。
五、存在問題及改進措施
我委職能涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機等方面內(nèi)容，雖然面臨職能面廣量大、任務繁重復雜，負責信息公開的人員也身兼數(shù)職，任務重、人手少，時常超負荷運轉(zhuǎn)等問題，不過，我委仍然將信息公開工作擺在極其重要的位置，通過以下工作不斷提升信息公開水平：
1.樹立政府信息公開的正確理念。進一步樹立“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開理念。繼續(xù)加大全委政府信息公開工作的學習培訓，加強全委人員對政府信息公開工作的認識，將政府信息公開工作作為推進依法行政的一個重要抓手，不斷提升服務水平。
2.加快信息更新速度，完善網(wǎng)站建設。不斷完善南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的互動功能，拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法、豐富公開形式，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。
3.加大督查考核力度。進一步增強全委政府信息公開工作意識，不斷完善信息公開督查考核力度，在制度上保障信息公開及時、準確，將信息公開工作進一步深化。
一、2014年政府信息公開工作開展情況
1.建立聯(lián)動工作機制。成立縣農(nóng)委政府信息公開工作領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導具體抓，政策法規(guī)處科、辦公室、綜合科等相關(guān)處室定期會商，研究制定信息公開工作要點，研究分析存在問題，提出改進方法。政策法規(guī)處定期通報委各部門、單位信息公開相關(guān)情況，對重要信息公開工作進行及時提醒，確保信息公開工作任務落實到位。
2.主動公開政府信息。按照以公開為原則、不公開為例外的總體要求，切實加強信息主動公開工作。立足部門職責和農(nóng)民關(guān)切，突出加強“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息公開，重點做好中央和省、市“三農(nóng)”重大決策部署貫徹落實情況、強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、重點農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、規(guī)范性文件、農(nóng)業(yè)行政處罰案件、政府采購，以及財政預決算和“三公”經(jīng)費等方面信息的主動公開，真正把社會關(guān)心、農(nóng)民群眾想要的信息及時、準確、全面公開。
3.加強“三農(nóng)”政策解讀。在信息公開具體內(nèi)容上，立足部門職責和農(nóng)民關(guān)切，重點做好“三農(nóng)”重大政策的解讀。1月份，市委以市政府名義出臺了《關(guān)于推進“全托管”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設的意見》，有效解決誰來種地、地怎樣種的難題，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展?！叭泄堋惫ぷ髁腥胧形麄鞑啃麄鲌蟮乐攸c，制作的“全托管”專題片在南通電視臺“江海明珠”頻道滾動播放。各路記者頻頻深入一線采訪，全程跟蹤各地典型，中央電視臺、江蘇電視臺、《人民日報》、《農(nóng)民日報》、《新華日報》、《南通日報》等中央、省、市媒體對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“全托管”政策進行全方位解讀報道，取得了良好的社會反響。
4.突出社會熱點回應解答。圍繞“三農(nóng)”工作的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時節(jié)，針對基層農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題進行積極回應解答。今年以來，重點對小反芻獸疫疫情撲殺病羊的補貼政策、水稻穗頸瘟防控、農(nóng)業(yè)受災保險賠償問題、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖補貼政策、秸稈綜合利用補貼政策、農(nóng)機購置補貼政策、種糧農(nóng)民補貼政策等社會熱點問題，專門在政府門戶網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行公開回應解答，確保讓群眾滿意。
5.完善信息公開工作制度。我委專門制定了《海安縣農(nóng)業(yè)委員會政府信息公開管理制度》，嚴格主動公開政府信息制作、審核、發(fā)布程序。建立健全信息公開培訓教育、信息報送、社會評議、責任追究等配套制度，形成一套工作有部署、責任有分解、實施有檢查、年終有考核的工作機制，促進“三農(nóng)”工作決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開，推動信息公開工作制度化、規(guī)范化。
6.拓展信息公開渠道。一是加強網(wǎng)站建設。在做好政府門戶網(wǎng)站信息公開工作的同時，不斷完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設，提高網(wǎng)站互動性，開通了在線咨詢服務，進一步為“三農(nóng)”服務提供便利。二是在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和機關(guān)大院櫥窗開辟了“政策法規(guī)宣傳專欄”。三是利用報紙電視廣播等媒體發(fā)布各類政務信息。
7.組織系統(tǒng)內(nèi)專題培訓。9月份，南通市農(nóng)委專門舉辦了全市信息宣傳培訓班，各縣（市）區(qū)農(nóng)委、農(nóng)機局具體從事信息報送的信息員，各縣（市）區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息采集人員，委機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位負責信息采集的人員參加了培訓，培訓班邀請相關(guān)專家就如何做好信息采集工作、提高信息報送水平的技巧、如何寫好新聞報道等方面進行了重點講解，提高了系統(tǒng)內(nèi)做好信息公開的能力。
8.加強監(jiān)督考核。我委建立政府信息公開監(jiān)督機制和考核評議制度，明確委監(jiān)察室負責對委機關(guān)政府信息公開工作的實施情況進行監(jiān)督檢查，政策法規(guī)處負責政務公開的日常考核評議和管理指導，促進政府信息公開工作的健康有序開展。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開內(nèi)容
2014年，我委通過政府網(wǎng)站主動公開政府信息148條。其中，機構(gòu)概況信息3條，政策文件類信息91條，規(guī)劃計劃類信息13條，公示公告1條，人事信息2條，資金使用信息2條，工作動態(tài)類信息35條，政府信息年度報告1條。
2014年，我委通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)主動公開政府信息3281條。其中，機構(gòu)概況信息13條，規(guī)劃計劃類信息13條，業(yè)務工作類（含委發(fā)文件）信息92條，年度工作報告類信息2條，應急管理信息2條，財政預決算信息2條，干部人事信息2條，機關(guān)黨建信息1條，工作動態(tài)信息3162條。
（二）公開形式
一是利用網(wǎng)站公開。公民可以通過“中國海安”政府門戶網(wǎng)站點擊“政府工作部門——農(nóng)委”或通過海安縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)“政務公開”子欄目可查閱我委主動公開的政府信息；通過“依申請公開”欄目，可向我委提出政府信息申請公開事項，并查閱政府信息公開申請?zhí)幚淼臓顟B(tài)。
二是利用縣長信箱和部門信箱公開。通過解答群眾的各類咨詢，及時受理和督促處理公眾反映的各類行政投訴。2014年，我委按時辦結(jié)縣長信箱辦件9件，部門信箱辦件22件，在線咨詢辦件10件，辦結(jié)海安縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)領(lǐng)導信箱辦件21件、投訴舉報辦件8件，辦結(jié)率達100%，做到了有訴必查、有查必果，件件有回音，項項有著落。
三是利用政風行風熱線公開。根據(jù)縣里統(tǒng)一安排，我委領(lǐng)導定期帶領(lǐng)相關(guān)部門、單位負責人走進政風行風熱線，積極宣傳有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的各項方針政策和應公開的工作，解答群眾關(guān)心的一些熱點和難點問題。加大跟蹤處理和督促落實力度，不斷提高決策透明度和公眾參與度。
三、依申請公開政府信息情況
2014年，我委受理3件依申請公開，申請方式為網(wǎng)上申請1件，信函申請2件，我委及時處理了這3件依申請公開，并按照申請人要求，將有關(guān)申請公開文件以郵寄的形式送達給申請人。
四、政府信息公開收費和行政復議、投訴、訴訟情況
（一）收費情況
2014年，我委未向公民、法人和其他組織收取政府信息公開費用。
（二）行政復議、投訴、訴訟情況
2014年，我委專門成立行政復議工作委員會，進一步加強對行政復議工作的組織領(lǐng)導，并暢通行政復議申請渠道，規(guī)范行政復議受理、審理、決定的工作程序。在辦理如皋市民3件政府信息公開行政復議案件過程中，充分聽取各方意見，查明事實、分清是非，注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，提高辦案質(zhì)量和效率。我委還加強了對可能引起行政訴訟的行政行為進行排查，制定防范措施，規(guī)范行政行為，減少訴訟案件的發(fā)生。2014年，我委未接到政府信息公開方面的投訴，也沒有行政訴訟案件。
五、存在問題及改進措施
我委職能涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機等方面內(nèi)容，雖然面臨職能面廣量大、任務繁重復雜，負責信息公開的人員也身兼數(shù)職，任務重、人手少，時常超負荷運轉(zhuǎn)等問題，不過，我委仍然將信息公開工作擺在極其重要的位置，通過以下工作不斷提升信息公開水平：
1.樹立政府信息公開的正確理念。進一步樹立“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開理念。繼續(xù)加大全委政府信息公開工作的學習培訓，加強全委人員對政府信息公開工作的認識，將政府信息公開工作作為推進依法行政的一個重要抓手，不斷提升服務水平。
2.加快信息更新速度，完善網(wǎng)站建設。不斷完善南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的互動功能，拓寬公開渠道、創(chuàng)新公開方法、豐富公開形式，為群眾提供更加方便快捷的信息公開服務。
3.加大督查考核力度。進一步增強全委政府信息公開工作意識，不斷完善信息公開督查考核力度，在制度上保障信息公開及時、準確，將信息公開工作進一步深化。