2023年，我們認(rèn)真錨定“加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)，勇當(dāng)蘇中地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省‘排頭兵’”這個(gè)目標(biāo)，深入實(shí)施科技興農(nóng)、示范創(chuàng)建“兩項(xiàng)行動(dòng)”，聚焦產(chǎn)業(yè)增效、改革增勢(shì)、農(nóng)民增收“三大重點(diǎn)”，推動(dòng)海安獲批創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、1鎮(zhèn)（李堡鎮(zhèn)）7村（濱海新區(qū)富港村、李堡鎮(zhèn)楊莊村、開發(fā)區(qū)壯志村、南莫鎮(zhèn)唐莊村、雅周鎮(zhèn)許家莊村、大公鎮(zhèn)于壩村、曲塘鎮(zhèn)劉圩村）入圍省首批省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建名單、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)“三穩(wěn)三提升”良好局面。
一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)。今年全市糧食播種面積較去年增加1300畝，總產(chǎn)較去年增1000噸，稻麥單產(chǎn)蟬聯(lián)全省18連冠。小麥單產(chǎn)416.13公斤/畝，獲全省第15個(gè)冠軍。水稻單產(chǎn)648.2公斤/畝，連續(xù)11年全省第一。油菜、大豆、大豆玉米帶狀復(fù)合種植均超額完成省下達(dá)的任務(wù)。落實(shí)糧食安全責(zé)任制到位獲省政府督查激勵(lì)，獲評(píng)全國(guó)獸用抗菌藥減量化行動(dòng)效果突出縣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、糧食生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等多次獲得央視聚焦報(bào)道，犁耕深翻還田經(jīng)驗(yàn)全省放樣。
二是農(nóng)民增收穩(wěn)。實(shí)施富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)獲省政府督查激勵(lì)。預(yù)估全市210個(gè)村集體資產(chǎn)總額可超過40億元，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到2.7億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入65萬元以上村全覆蓋，100萬元以上村超50%。三季度農(nóng)村居民人均可支配收入增幅6.9%，南通第二。新增示范家庭農(nóng)場(chǎng)省級(jí)5家、南通市級(jí)9家，可新、許惠、周小兵等3個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)入選省百佳家庭農(nóng)場(chǎng)。
三是農(nóng)村改革穩(wěn)。入選全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)縣，建強(qiáng)五大區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目獲評(píng)全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，全省唯一；農(nóng)技推廣體系改革做法在全國(guó)農(nóng)技推廣體系研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流，全省唯一；全國(guó)農(nóng)服進(jìn)萬家系列活動(dòng)在我市設(shè)立活動(dòng)視頻連線分會(huì)場(chǎng)；入選省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目入選第五批全國(guó)農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。構(gòu)建完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式入選省農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政資金1000萬元。
四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平快速提升。全年規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和增速考核位居南通第一。國(guó)家數(shù)字畜牧業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)項(xiàng)目（蛋禽）獲得中央2000萬元投資。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣創(chuàng)建工作均順利通過中期評(píng)估。省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、省油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)觀摩及培訓(xùn)會(huì)等四個(gè)省級(jí)大會(huì)在海安召開。入選國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家，申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家（季和米業(yè)，有望獲批）、南通市級(jí)4家，“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)有望實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全覆蓋。入選首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單1家（中洋）。；組織3家企業(yè)參加南通市農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意比賽，其中1家晉級(jí)省比賽。鑫緣集團(tuán)獲批省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)“尋味海安”模式獲全省推廣。
五是鄉(xiāng)村和美內(nèi)涵快速提升。村莊清潔“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合評(píng)估有望保持南通第一，2鎮(zhèn)（南莫鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)）13個(gè)村（雅周鎮(zhèn)許家莊村、曲塘鎮(zhèn)羅町村、南莫鎮(zhèn)唐莊村、南莫鎮(zhèn)青墩村、李堡鎮(zhèn)楊莊村、李堡鎮(zhèn)蔣莊村、大公鎮(zhèn)于壩村、大公鎮(zhèn)凌東村、白甸鎮(zhèn)白甸村、開發(fā)區(qū)壯志村、開發(fā)區(qū)品建村、胡集街道譚港村、濱海新區(qū)富港村）獲評(píng)省生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村，入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村1家（白甸鎮(zhèn)周垛村）、省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1家（城東鎮(zhèn)壯志村），入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村1家。
六是農(nóng)民職業(yè)能力快速提升。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培育“海安模式”，成立海安市農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，建成農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地南通市級(jí)2家、海安市本級(jí)2家，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民158人，可新家庭農(nóng)場(chǎng)獲評(píng)省家庭農(nóng)場(chǎng)典型，韓瑜梅入選江蘇省新農(nóng)人典型名單，2人（徐逵逵、賁翔）獲省實(shí)施“四個(gè)一”工程創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。
2024年工作思路：
中央農(nóng)村工作會(huì)議確定了2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主題，并討論了《學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》。2024年，我們將以實(shí)施“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，加快探索鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)路徑，奮力書寫“農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”新篇章。
（一）穩(wěn)產(chǎn)保供，質(zhì)態(tài)提升，打造“全國(guó)高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地”。
一是保障糧食安全。實(shí)施好省級(jí)耕地保護(hù)與提升項(xiàng)目和第三次全國(guó)土壤普查項(xiàng)目，深化測(cè)土配方施肥，加大土壤改良培肥力度，推進(jìn)受污染耕地安全利用，加大鹽堿地改造提升力度。深入貫徹糧食安全責(zé)任制，做好糧油生產(chǎn)任務(wù)的分解落實(shí)，優(yōu)化糧油生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)69.0315萬畝，力爭(zhēng)糧食面積不低于120萬畝，油菜面積不低于5.38萬畝，打造一批糧油百畝方、千畝片。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻麥品種比例，加強(qiáng)新技術(shù)、新模式集成與應(yīng)用攻關(guān)行動(dòng)，持續(xù)組織糧油高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)保持全省冠軍水平。做好省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全過程建管系統(tǒng)及遙感監(jiān)測(cè)試點(diǎn)相關(guān)工作，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“百千萬”示范工程，依托條件較為成熟的鄉(xiāng)村振興示范村，在西南高沙土區(qū)域、里下河區(qū)域集中資源打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范方，用三年時(shí)間建成連片規(guī)模萬畝示范方2個(gè)，千畝示范方15個(gè)，百畝示范方150個(gè)。
二是推進(jìn)種業(yè)振興。著力打造領(lǐng)軍型種業(yè)企業(yè)，支持龍洋水產(chǎn)實(shí)施好省“揭榜掛帥”項(xiàng)目（高品質(zhì)高產(chǎn)長(zhǎng)江刀鱭新品種選育），做優(yōu)做強(qiáng)海農(nóng)種子公司。培育以江蘇蠶源種業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位。建設(shè)省級(jí)良（擴(kuò)）繁基地，加強(qiáng)河蟹、南美白對(duì)蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰、暗紋東方鲀、紫菜等特色水產(chǎn)新品種（品系）選育攻關(guān)。扶持建設(shè)一批種子、種苗中心，持續(xù)提升李堡楊莊蔬菜育苗工廠、高新區(qū)脫毒草莓?dāng)U繁基地等主體的優(yōu)質(zhì)種苗供給能力。
三是強(qiáng)化科技裝備支撐。與揚(yáng)州大學(xué)合作共建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣，積極申報(bào)、建設(shè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合示范基地，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范展示基地5個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體915戶。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化示范縣，完善農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施秸稈機(jī)械化還田面積60萬畝，新建“無人化”農(nóng)場(chǎng)5家、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心2家、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范點(diǎn)1家和特色農(nóng)機(jī)服務(wù)組織3家，實(shí)施農(nóng)機(jī)科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目1-2個(gè)，推廣應(yīng)用各類機(jī)具800臺(tái)以上，力爭(zhēng)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)95%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)80%以上。積極拓展信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用空間，持續(xù)推動(dòng)“透明農(nóng)場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理智能化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
四是構(gòu)建多元化食物供給體系。加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極開展省級(jí)蔬菜作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)和省梨產(chǎn)業(yè)體系示范基地建設(shè)，申報(bào)草莓產(chǎn)業(yè)體系示范基地，蔬菜播種面積穩(wěn)定在28萬畝次，蔬菜產(chǎn)量確保78萬噸以上。大力發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖，開展肉羊高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)集成與示范，強(qiáng)化生豬產(chǎn)能調(diào)控基地建設(shè)，力爭(zhēng)存欄生豬達(dá)36萬頭，年末存欄能繁母豬2.95萬頭，年出欄生豬超64.5萬頭。完成600畝池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，穩(wěn)保漁業(yè)養(yǎng)殖面積21.57萬畝、水產(chǎn)品總產(chǎn)量5萬噸。
五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。按標(biāo)準(zhǔn)組織全市50萬畝綠色優(yōu)質(zhì)水稻和31萬畝小麥基地日常建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域站。實(shí)施好國(guó)家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目、部級(jí)化肥減量增效項(xiàng)目以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)等有關(guān)工作，高質(zhì)量完成2個(gè)省級(jí)綠色防控示范基地和2個(gè)稻麥雜草周年綜合治理示范方建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達(dá)85％以上，無害化處置率100％。支持現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行提升改造，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)，確保生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用評(píng)估率達(dá)100%。建立農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新增村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點(diǎn)14個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控。培育水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動(dòng)”骨干基地。緊扣“末端利用、尾氣減控”兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用。深入推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化和禽蛋產(chǎn)品質(zhì)量安全提升兩大行動(dòng)，確保全市45%以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定保持在98%以上。
六是強(qiáng)化“五個(gè)一”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)我市“五個(gè)一”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造1條南通市特色產(chǎn)業(yè)鏈，2個(gè)省級(jí)鏈主企業(yè)?！耙涣Ｃ住保航⒑０泊竺咨a(chǎn)核心基地，開展訂單種植，壯大海安稻米產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)省級(jí)“味稻小鎮(zhèn)”建設(shè)，擴(kuò)大“海安大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的影響力?！耙坏斡汀保和诰虼蠖褂土戏N植潛力，加強(qiáng)耕地輪作，推廣應(yīng)用油菜毯狀育苗移栽技術(shù)，推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升。“一只蛋”：發(fā)展現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)品初深加工和品牌化銷售，促進(jìn)蛋雞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、品牌化，力爭(zhēng)現(xiàn)代化養(yǎng)殖占比達(dá)50%以上，年加工鮮蛋超12萬噸?！耙粭l魚”：高質(zhì)量推進(jìn)海安現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖占比不低于83%?！耙桓z”：集成推廣全齡飼料養(yǎng)蠶聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，打造“全國(guó)一流優(yōu)質(zhì)蠶繭示范基地”。
七是構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建多元化食物供給體系，聚焦各區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)放大優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育湯灶韭黃、南莫食用菌、里下河蓮藕、林廟水生蔬菜、雅周芋頭等地方特色產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)加入江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)草莓產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，形成果蔬產(chǎn)業(yè)新突破。突出鎮(zhèn)村整體開發(fā)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)連片集聚發(fā)展，培育省10億元、20億元、30億元、50億元級(jí)縣域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，新增1家全國(guó)一村一品示范村。大力發(fā)展精深加工，支持盒馬食品智能產(chǎn)業(yè)園冷凍面食、家惠生物牛奶加工等補(bǔ)鏈項(xiàng)目發(fā)展，確保規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)收入與增速達(dá)10%以上。精準(zhǔn)對(duì)接“上海衛(wèi)星城”戰(zhàn)略部署，積極承接江浙滬涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在2023年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目數(shù)、投入額的正增長(zhǎng)。積極發(fā)展中央廚房和預(yù)制菜等，搭建體系化倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，建立優(yōu)質(zhì)預(yù)制菜企業(yè)培育庫(kù)。大力發(fā)展特色民宿、休閑觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、節(jié)慶活動(dòng)等休閑旅游農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)申報(bào)推介“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”“休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”等項(xiàng)目。建立以區(qū)域公用品牌為依托、優(yōu)勢(shì)企業(yè)品牌為支撐、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌為核心的農(nóng)業(yè)品牌體系，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄和“海安雞蛋”集體商標(biāo)、“海安雞蛋”區(qū)域公用品牌。運(yùn)用“展會(huì)+”“豐收節(jié)+”“大賽+”等載體加大農(nóng)產(chǎn)品品牌展示展銷和宣傳推介力度，推動(dòng)“海安大米”“鑫緣絲綢”等農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)入“江蘇精品”培育計(jì)劃。
八是培大育強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)支持鑫緣、天成、中洋、康德等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快提升自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)與省內(nèi)外權(quán)威農(nóng)業(yè)科研院所深度合作，形成一批高質(zhì)量農(nóng)業(yè)科技成果，力爭(zhēng)全年新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目不少于5個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品出口綠色通道，培育新的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。支持龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)殖大戶共同發(fā)展，確保新增2家以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
九是建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園）建設(shè)，培育一批功能定位準(zhǔn)確、帶動(dòng)能力強(qiáng)、影響力大的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）。加大農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，定向瞄準(zhǔn)中糧、中油、海底撈等一批央企、國(guó)企、大型企業(yè)等“精準(zhǔn)”招商，加快建設(shè)盒馬食品智能產(chǎn)業(yè)園，打造“盒馬村”，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)配套跟進(jìn)。強(qiáng)化省現(xiàn)代禽蛋產(chǎn)業(yè)園及老壩港紫菜加工區(qū)、糧食物流園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園等平臺(tái)能級(jí)提升。大力開展智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、數(shù)字農(nóng)場(chǎng)(牧場(chǎng)、漁場(chǎng))建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。完成中洋河豚“一條魚”大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“小麥+油菜”大數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目，建成海安市數(shù)字大田智慧管理平臺(tái)，建設(shè)海安市農(nóng)用無人機(jī)智慧化管理平臺(tái)，升級(jí)改造李堡鎮(zhèn)楊莊村數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)。做大做強(qiáng)“尋味海安”電商平臺(tái)，推進(jìn)49個(gè)村郵驛站和19個(gè)生鮮驛站的技術(shù)改造。
（二）區(qū)域示范、全域整治，打造“東部地區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新天地”。
一是實(shí)施“區(qū)域示范、全域整治”和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)“一盤棋”，強(qiáng)化國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村、市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，狠抓三個(gè)示范片區(qū)的統(tǒng)籌謀劃，整合片區(qū)內(nèi)資金、項(xiàng)目、土地、組織等資源力量，促進(jìn)相關(guān)鎮(zhèn)村形成互動(dòng)，圍繞和突出片區(qū)特色，提升、串聯(lián)典型示范點(diǎn)，將核心片區(qū)往面上擴(kuò)展、將示范標(biāo)準(zhǔn)往縱深拓展，形成1-2條有看點(diǎn)、有特色、有商業(yè)價(jià)值、有示范價(jià)值的循環(huán)線，推動(dòng)每個(gè)鎮(zhèn)選擇1-2個(gè)典型村、每個(gè)村選擇1-2個(gè)組重點(diǎn)、集中打造，確保打造一個(gè)成功一個(gè)、成功一個(gè)示范一個(gè)。2024年重點(diǎn)遴選培育4-5個(gè)南通市級(jí)、21個(gè)海安市級(jí)后備示范創(chuàng)建村，形成重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升的格局，將李堡鎮(zhèn)楊莊、蔣莊、紅旗、富莊、中凌，開發(fā)區(qū)洋蠻河、新生、品建、石莊、壯志、塹南、西場(chǎng)、愛凌、戚莊、新立等15個(gè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、美學(xué)“三合一”價(jià)值體驗(yàn)的明星村、品牌村“聚力亮點(diǎn)、以線串點(diǎn)、織線帶面”，形成李堡鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范片。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣（市），力爭(zhēng)創(chuàng)成省生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)1個(gè)、村14個(gè)。
二是深化人居環(huán)境整治。中央明確提出深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，我們要強(qiáng)化人居環(huán)境整治聯(lián)席會(huì)議作用發(fā)揮，加快完善農(nóng)村生活垃圾處理體系、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用體系、畜禽糞便收運(yùn)-處理-保障體系，重點(diǎn)抓好農(nóng)村生活污水治理、改廁、生態(tài)河道建設(shè)、生活垃圾治理、三線整治五項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確各部門職責(zé)、工作清單、目標(biāo)。在農(nóng)村戶廁改造方面，關(guān)注已改戶廁的實(shí)際使用成效，注重引導(dǎo)農(nóng)戶改變衛(wèi)生習(xí)慣，加快改廁設(shè)施從“集中改”向“日常管”轉(zhuǎn)變。開展“美麗庭院”“美麗菜園”建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)參與家前屋后清理整治，通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)正向激勵(lì)推動(dòng)全域建設(shè)美麗庭院，形成美麗庭院示范帶，創(chuàng)成星級(jí)美麗庭院700戶以上，建成美麗家園示范點(diǎn)20個(gè)以上。
三是健全鄉(xiāng)村治理體系。補(bǔ)充完善各類特色清單，充分發(fā)揮“清單制”在鄉(xiāng)村治理中的作用。全面深化“積分制”應(yīng)用，因地制宜、因村施策，建立動(dòng)態(tài)管理、操作性強(qiáng)的積分體系，以戶為單位將村民日常生產(chǎn)生活等行為量化、賦分，把“積分制”建設(shè)成村民參與鄉(xiāng)村振興互學(xué)互比互促的新舞臺(tái)。落實(shí)沿海漁港“港長(zhǎng)制”，在全省率先開發(fā)智慧漁業(yè)系統(tǒng)，開展“三無”船舶清理動(dòng)態(tài)清零、涉海船舶“三非”專項(xiàng)整治和商漁船防碰撞專項(xiàng)整治等行動(dòng)。
（三）以人為本、引育并舉，打造“江蘇省富裕富足新型農(nóng)民新福地”。
一是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多樣化發(fā)展途徑，讓農(nóng)民更多分享改革紅利。支持南莫鎮(zhèn)探索好16個(gè)村合資入股成立強(qiáng)村公司合力銷售農(nóng)產(chǎn)品路徑。推廣譚港村股份經(jīng)濟(jì)合作社投資建設(shè)光伏電站幫扶項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，村村抱團(tuán)、村企合作共建光伏電站。推動(dòng)充電樁等優(yōu)質(zhì)資源向村集體傾斜，借鑒建設(shè)強(qiáng)村加油站的思路，建設(shè)完善冷庫(kù)、烘干中心等公共平臺(tái)，提供社會(huì)化服務(wù)，為村集體經(jīng)濟(jì)增加穩(wěn)定的持續(xù)性收益。全面開展鄉(xiāng)村公共空間治理，分類盤活和整合利用好村級(jí)閑置資源資產(chǎn)，進(jìn)一步發(fā)掘村集體建設(shè)用地潛力。實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理。確保村營(yíng)收入70萬元的村全覆蓋，60%的村超過100萬元。
二是深化新型職業(yè)農(nóng)民培育。以國(guó)家、省級(jí)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等平臺(tái)為支撐，以農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村閑置廠房大棚和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體為依托，加快農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心實(shí)體化運(yùn)作，培育“機(jī)二代”“土專家”“農(nóng)機(jī)工匠”等新農(nóng)民典型。深化新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)初、中、高三級(jí)貫通、可上可下、可入可退的動(dòng)態(tài)管理，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民不低于100人。新增農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地省級(jí)1家，南通市級(jí)2家，海安市級(jí)2家，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)民實(shí)訓(xùn)基地1家，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民不少于2200人，持續(xù)開展“十佳”農(nóng)民和星級(jí)鄉(xiāng)土人才評(píng)選，打造一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型旗幟。為解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化面臨操作人員短缺的問題，計(jì)劃對(duì)村干部、大戶、農(nóng)場(chǎng)主等，開展農(nóng)機(jī)駕駛員考證免費(fèi)培訓(xùn)100人，有效提高我市農(nóng)機(jī)操作手?jǐn)?shù)量。進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)建設(shè)，撬動(dòng)高校畢業(yè)生歸鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
三是深挖農(nóng)民增收潛力。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。對(duì)黃橋革命老區(qū)低收入人口，繼續(xù)發(fā)揮幫扶資產(chǎn)社會(huì)效益，將幫扶資產(chǎn)投資標(biāo)準(zhǔn)廠房的收益進(jìn)行合理分配，幫助老區(qū)低收入人口增收。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、全托管服務(wù)組織、新型合作農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)變，向文旅和農(nóng)耕文化方向發(fā)展，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利、股份合作等多種形式，建立更具穩(wěn)定性的利益粘合機(jī)制，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
（四）因地制宜、順應(yīng)規(guī)律，打造“長(zhǎng)三角地區(qū)穩(wěn)慎穩(wěn)健農(nóng)村改革實(shí)踐新陣地”。
一是統(tǒng)籌抓好上級(jí)農(nóng)村改革試點(diǎn)項(xiàng)目。積極推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，加快構(gòu)建完善農(nóng)村人居環(huán)境各條線設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)測(cè)評(píng)估、管理服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)體系，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1-2個(gè)，起草地方標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)以上，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化支撐人居環(huán)境改善的新模式。持續(xù)做好社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)重點(diǎn)縣相關(guān)工作，建強(qiáng)五大區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，形成“一區(qū)域一特色，一中心一亮點(diǎn)”。深入探索集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化服務(wù)組織協(xié)同發(fā)展路徑，搭建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，做好2024年中央農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施。持續(xù)做好省綜合改革項(xiàng)目的具體實(shí)施，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，將農(nóng)戶細(xì)碎、零散的承包地集中起來，探索解決桑園和糧食基地插花田問題，做好“小田變大田”。
二是深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革。結(jié)合今年全市糧食價(jià)格、糧食產(chǎn)量、生產(chǎn)成本等因素，適時(shí)調(diào)整土地租金指導(dǎo)價(jià)。進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)管理辦法，提前謀劃土地流轉(zhuǎn)到期后的續(xù)租流程，確保2027年大批量土地流轉(zhuǎn)到期后的穩(wěn)定續(xù)租。切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)管理和信息共享，加強(qiáng)對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范，探索建立經(jīng)營(yíng)權(quán)退出機(jī)制，落實(shí)好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作職責(zé)，保障流轉(zhuǎn)各方合法權(quán)益。配齊配強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)解組織和市級(jí)仲裁員隊(duì)伍，集中力量開展土地糾紛調(diào)處化解。
三是探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式。探索宅基地制度改革，加強(qiáng)宅基地建房管理，嚴(yán)格審核農(nóng)戶宅基地和住房建設(shè)資格，及農(nóng)戶享受宅基地資格權(quán)人數(shù)和用地標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)農(nóng)村村民適度集中居住，做好宅基地“增減掛鉤”工作，盤活利用好農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。完善被征地農(nóng)民安置人員辦事手續(xù)，做好被征地農(nóng)民安置保障工作。
四是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)行體系。健全交易制度和交易規(guī)則，規(guī)范操作流程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)規(guī)范化運(yùn)行。不定期地對(duì)納入交易平臺(tái)的項(xiàng)目開展“回頭看”，不斷深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)陽光交易監(jiān)督效能。