今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委市委一號(hào)文件精神以及各級(jí)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案有關(guān)要求，鉚定“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”戰(zhàn)略目標(biāo)，牢牢穩(wěn)住“三農(nóng)”基本盤，大力實(shí)施“五個(gè)一”產(chǎn)業(yè)提升工程、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、富民增收行動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化呈現(xiàn)新局面。
一、特色亮點(diǎn)工作
1.五大區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心掛牌常態(tài)運(yùn)行，為“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，運(yùn)行模式獲南通推廣，被科教司號(hào)召在全國推廣。
2.以“稻米和禽蛋”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功晉級(jí)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行列，全省僅兩家，為南通市首家。稻米、蛋雞、蠶絲產(chǎn)業(yè)均被央視新聞報(bào)道。
3.獲落實(shí)糧食安全責(zé)任制到位省政府督查激勵(lì)。建成2500畝開發(fā)區(qū)生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田稻麥種植示范區(qū)項(xiàng)目。
4.獲“十四五”全省首批“農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣”創(chuàng)建單位。獲全國第三次土壤普查試點(diǎn)縣。
5.農(nóng)民人均可支配收入增幅穩(wěn)定在6%以上。探索農(nóng)民集中住宅新增建設(shè)用地有效途徑，指導(dǎo)角斜鎮(zhèn)富港村試點(diǎn)建成全市第一家村民集中居住區(qū)。
6.楊莊村被中央農(nóng)辦表彰為全國鄉(xiāng)村治理示范村，蔣莊村、富港村獲評(píng)省特色田園鄉(xiāng)村，光明村連續(xù)三年入選全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村，富港村獲選江蘇省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)典型案例。
7.家惠油脂成功申報(bào)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，天成集團(tuán)認(rèn)定為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蛋品行業(yè)頭部企業(yè)、入選省農(nóng)業(yè)數(shù)字化建設(shè)優(yōu)秀案例，康瑞成功創(chuàng)建國家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。海安市農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)入選省級(jí)典型案例，中洋集團(tuán)被認(rèn)定為首批江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化基地。
8.疫情期間及時(shí)供應(yīng)上海市場(chǎng)，通過海安至上海鐵路專列專供1413噸、企業(yè)自營供應(yīng)6920噸農(nóng)副產(chǎn)品。
二、主要指標(biāo)完成情況
一是落實(shí)穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，守好“菜籃子”工程。今年夏糧面積55.755萬畝，秋糧面積63.915萬畝，全年糧食作物面積119.67萬畝。夏糧總產(chǎn)23.0737萬噸（實(shí)績(jī)），水稻單產(chǎn)按目前統(tǒng)計(jì)局上報(bào)655.77kg計(jì)算，秋糧總產(chǎn)預(yù)計(jì)39.7639萬噸，基本完成南通下達(dá)的秋糧目標(biāo)產(chǎn)量任務(wù)（南通下達(dá)的秋糧產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)為39.7765萬噸），全年糧食總產(chǎn)62.8376萬噸；大豆玉米帶狀復(fù)合種植完成3773.01畝，超額完成任務(wù)；大豆面積4.1萬畝。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，預(yù)計(jì)年底存欄生豬達(dá)43萬頭，出欄80萬頭，存欄能繁母豬3萬頭，家禽存欄1780萬羽，山羊存欄40萬只左右。保障“一籃菜”供給，大力發(fā)展高效設(shè)施蔬菜，預(yù)計(jì)全市果品總產(chǎn)量19000噸，蔬菜產(chǎn)量預(yù)計(jì)78.1萬噸，產(chǎn)值高于去年。全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)68.2%，超額完成省、市考核指標(biāo)。
二是實(shí)施“五個(gè)一”工程，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做?！耙涣Ｃ住保罅ν菩小褒堫^企業(yè)+創(chuàng)建區(qū)+區(qū)域大米品牌”，“海安大米”成功入選江蘇省地理標(biāo)志商標(biāo)培育和保護(hù)項(xiàng)目。做好“一滴油”，落實(shí)訂單種植，全省率先組織油菜毯苗機(jī)插示范100畝?！凹一菪≌庀悴俗延汀睒s獲“中國好糧油”產(chǎn)品。做精“一只蛋”，鞏固和完善國家蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系“一縣一業(yè)”示范基地建設(shè)，成功舉辦“海安蛋雞產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌策劃項(xiàng)目交流會(huì)”。做活“一條魚”，通過南通漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺(tái)，提高“公司+農(nóng)戶”發(fā)展水平，全年預(yù)計(jì)水產(chǎn)品產(chǎn)量5.0012萬噸，比去年同期增加2.68%。特色水產(chǎn)品放養(yǎng)面積17.91萬畝，占全市養(yǎng)殖面積的83%，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)86億。做靚“一根絲”，桑園面積6.3萬畝，全年發(fā)放蠶種14萬張，比去年略增。
三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，迸發(fā)農(nóng)業(yè)科技新活力。全市新建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目32個(gè)，較2021年增加4個(gè)，開工率100%。完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，五大區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心科技支撐保障能力凸顯，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革經(jīng)驗(yàn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省、南通市推廣。新增“尋味海安”生鮮驛站生鮮驛站10個(gè)（累計(jì)19個(gè)），建成村郵驛站10個(gè)，搭建“尋味略陽”平臺(tái)，線上交易額超2萬元。新增南通市示范家庭農(nóng)場(chǎng)10個(gè)、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，新增新型合作農(nóng)場(chǎng)7個(gè)。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民182人。
四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)，“兩村”建設(shè)提升成效。到2023年，培育鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村“15+29”個(gè)（其中南通市級(jí)“9+16”），共排定項(xiàng)目201個(gè)，總投資達(dá)3.5億元，開工率達(dá)43.3%。農(nóng)村戶廁改造農(nóng)村戶廁改造工作完成率為96.5%。開展干線道路、鐵路沿線環(huán)境專項(xiàng)整治，建成90個(gè)人居環(huán)境示范點(diǎn)，6個(gè)區(qū)鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)垃圾分類試點(diǎn)；南莫、李堡2個(gè)鎮(zhèn)以及富港村等18個(gè)村被確定為首批省市生態(tài)宜居美麗示范鎮(zhèn)村培育單位。穩(wěn)步推進(jìn)公共空間治理，整治落實(shí)集體土地面積近5000畝，增加村營收入近800萬元。
五是推動(dòng)藏糧于地，產(chǎn)能基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉0.5萬畝，涉及9個(gè)鎮(zhèn)街道，項(xiàng)目總投資2.17億元。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升，預(yù)計(jì)今年全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力超過74萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到94%以上，特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)72%以上。打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范園5個(gè)（省級(jí)3個(gè)，市級(jí)2個(gè)），建成特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地6家。
六是激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，續(xù)寫強(qiáng)村富民華章。聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶重點(diǎn)，建立健全更高水平帶動(dòng)增收機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面推進(jìn)低收入人口認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，全市共保障農(nóng)村低保4296戶5699人，保障農(nóng)村低保4296戶5699人。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營機(jī)制，以省財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目為契機(jī)，落實(shí)李堡鎮(zhèn)堡河村盤活村級(jí)閑置建設(shè)用地，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)年收益70萬元。落實(shí)老沿口鎮(zhèn)5個(gè)村組建農(nóng)地股份聯(lián)合社，由濱海新區(qū)無償劃撥灘涂用地1000畝，預(yù)計(jì)年收益60萬元以上。預(yù)估全年村營收入達(dá)2.6億元，60萬元村全覆蓋。
三、當(dāng)前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)
近年來，我市在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面進(jìn)行了諸多有益探索和實(shí)踐，取得了一定的成效，但也遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)吸引力不足；二是人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升；四是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)艱巨。
四、下一步打算
我們將圍繞“南通爭(zhēng)一流、全省創(chuàng)特色、全國有影響”的目標(biāo)定位，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動(dòng)“三農(nóng)”各項(xiàng)工作上特色、上水平，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代“蘇中新魚米之鄉(xiāng)”。
一是保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品安全，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤。圍繞糧食安全這一“國之大者”，抓好“肥促、藥保、水調(diào)、抗災(zāi)”等措施的落實(shí)，確保稻麥年單產(chǎn)穩(wěn)坐全省冠軍寶座。嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，以糞肥還田為核心實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，加大土壤改良培肥力度，提高受污染耕地安全利用水平，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)用水效率提高5%。探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新模式，力爭(zhēng)高水平完成全國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。建強(qiáng)五大區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，加強(qiáng)試驗(yàn)示范、技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，進(jìn)一步釋放服務(wù)效能，為糧食豐產(chǎn)豐收提供技術(shù)支撐。
二是促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。圍繞“五個(gè)一”主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地招引一批精深加工項(xiàng)目和市場(chǎng)主體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文旅、教體、康養(yǎng)等深度融合，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，以“創(chuàng)建必成，高分創(chuàng)成”為工作目標(biāo)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加強(qiáng)科研投入和成果轉(zhuǎn)化，提升技術(shù)裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效應(yīng)。深化“區(qū)域公共+企業(yè)自有”雙品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌體系，進(jìn)一步打響“尋味海安”區(qū)域公用品牌、“海安大米”“海安禽蛋”等地理品牌，放大企業(yè)自有品牌影響力。大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，支持“尋味海安”拓展上海市場(chǎng)。
三是推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提檔升級(jí)，提高農(nóng)村魅力值。高質(zhì)量推進(jìn)2022-2023年度市縣兩級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村培育工作，確保鄉(xiāng)村振興成果可觀可感可推廣。抓緊推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造工作，常態(tài)化推進(jìn)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。做好黃橋老區(qū)2023-2025年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫建設(shè)，構(gòu)建三年動(dòng)態(tài)項(xiàng)目體系。加強(qiáng)農(nóng)村公共空間及社會(huì)治理，先行先試農(nóng)村建房審批試點(diǎn)，切實(shí)做好土地流轉(zhuǎn)管理和信息共享，確保在鄉(xiāng)村治理中建立推廣運(yùn)用“清單制”的行政村數(shù)量達(dá)到70%以上。
四是激發(fā)農(nóng)村繁榮進(jìn)步活力，提升富民強(qiáng)村水平。堅(jiān)持村級(jí)二三產(chǎn)項(xiàng)目招引和村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)行兩手抓、兩手硬，擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)行試行范圍，跨區(qū)域開展村企合作、村村合作。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，積極孵化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)就地就近就業(yè)，力爭(zhēng)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.2%以上。構(gòu)建精準(zhǔn)幫促長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)保轉(zhuǎn)社保，確保被征地農(nóng)民剛性進(jìn)保，關(guān)愛特殊困難老年人和農(nóng)村留守兒童。完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，探索土地承租“優(yōu)留劣汰”試行經(jīng)驗(yàn)，提升土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理水平。