2021年度工作總結(jié)及2022年工作打算
今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹落實中央、省委市委一號文件精神以及各級鄉(xiāng)村振興實施方案有關(guān)要求，立足保供固安全、振興暢循環(huán)工作總定位，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興建設，邁好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設第一步。
一、特色亮點工作
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，構(gòu)建“一根絲、一條魚、一只蛋、一滴油、一粒米”“五個一”產(chǎn)業(yè)體系。
2.高標準農(nóng)田及高效節(jié)水灌溉建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲省政府督查激勵，在全省率先全域通過三年行動目標任務調(diào)度銷號。
3.天成集團入圍國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，南通唯一，同時獲省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)典型案例，海安俞萬家庭農(nóng)場入選全國農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場典型案例。
4.成功獲批國家綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣項目。
5.雅周現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園獲得首批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園認定，并獲批為全省數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。
6.李堡鎮(zhèn)楊莊村獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村和省特色田園鄉(xiāng)村、周吳村榮獲全國一村一品示范村。
7.開展政經(jīng)分離試點，61%的村實現(xiàn)村股份經(jīng)濟社與村民委員會職能分開，分賬管理。
8.全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新體系試點項目落戶海安，組建五大區(qū)域農(nóng)業(yè)服務中心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。海安高鑫農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社的經(jīng)營服務模式，被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作為典型案例予以推廣。
9.實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，著手擬建特色農(nóng)產(chǎn)品展館，成立海安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，打造“尋味海安”區(qū)域公用品牌，累計建成14個生鮮驛站并投入使用，其中海安10個，南通4個?！皩の逗０病鞭r(nóng)產(chǎn)品直供社區(qū)軟硬件平臺入選省“數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新技術(shù)新產(chǎn)品新模式優(yōu)秀案例”推介名錄，南通唯一。
10.《農(nóng)民日報》頭版頭條刊登“從百萬雄雞下江南到百業(yè)興旺百村靚”報道，介紹海安農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗。
二、主要指標完成情況
一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，糧繭生產(chǎn)再獲豐收。著力調(diào)優(yōu)糧食品種布局，穩(wěn)步提升糧食綜合生產(chǎn)能力。全年糧食播種面積119.67萬畝，產(chǎn)量12.474億斤，分別超出目標1000畝、40萬斤，稻麥年單產(chǎn)連續(xù)十六年全省第一。優(yōu)質(zhì)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻種植占比達80%、95%以上。深入開展擴桑三年行動，全年投產(chǎn)桑園面積6萬畝，養(yǎng)蠶13萬張，生產(chǎn)蠶繭5200噸，產(chǎn)值3.1億元。
二是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障“一籃菜”供給。強化重大動物疫病防控，逐步恢復生豬產(chǎn)能。預計年底存欄生豬達30萬頭，出欄45萬頭左右，全年飼養(yǎng)量有望恢復至常年水平。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量48850噸，比去年同期增加3%，特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖占比達82.8%。大力發(fā)展高效設施蔬菜，全年蔬菜播種面積達30.75萬畝次，設施園藝達6萬畝，全年產(chǎn)量70萬噸，與去年持平略增。全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達68.3%。
三是推進項目建設，產(chǎn)業(yè)融合走向縱深。強勢推進項目農(nóng)業(yè)建設。全市新建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目39個，續(xù)建項目6個。截至目前，已完工項目27個，年度計劃總投資44.15億元，已完成投資34.8億元，年度計劃投資完成率78.8%。項目數(shù)和完成總投資均居南通市前列。加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，著力培育新型經(jīng)營主體，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)梯度培育計劃。發(fā)展新增新型合作農(nóng)場19個，新增119個縣級示范家庭農(nóng)場，新增國家級農(nóng)民合作社示范社3家。
四是實施鄉(xiāng)村建設，“兩村”建設提升成效。圍繞“典型引路、示范帶動”，投入1.14億元同步推進全市50個鄉(xiāng)村振興示范村、先進村建設工作。各村圍繞目標節(jié)點，共排定建設項目333個，其中南通市級“8+10”個示范村、先進村排定項目160個，80個項目已完成。大力建設人居環(huán)境示范點，新增示范點84個，成就一批“譚港模式”“劉圩經(jīng)驗”“楊莊路徑”等品牌，丁所、唐莊村獲評省傳統(tǒng)保護村落。
五是推動藏糧于地，產(chǎn)能基礎不斷夯實。新建高標準農(nóng)田5.1萬畝，高標準農(nóng)田建設標準提高到3500元/畝。重點打造品建村2100畝開發(fā)區(qū)洋蠻河街道高標準農(nóng)田示范區(qū)，已初步建成并投入使用。推進農(nóng)業(yè)機械化水平提升。持續(xù)強化農(nóng)機管理、推廣、安全監(jiān)管和適用技術(shù)培訓，推動農(nóng)機化向“兩全兩高”發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合機械化水平超91%，特色農(nóng)業(yè)機械化率達65.9%。
六是激活鄉(xiāng)村振興新動能，續(xù)寫強村富民華章。加快構(gòu)建農(nóng)村低收入人口增收和經(jīng)濟薄弱村發(fā)展長效機制。全面推進低收入人口認定和動態(tài)監(jiān)測，摸底排查新增低保邊緣家庭和支出型困難家庭7913戶，簽訂授權(quán)書1064戶。深入推進全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全年股金分紅總額約2000萬元，累計分紅約13000萬元。落實經(jīng)濟薄弱村扶持政策，建成3個“強村加油站”建設，幫扶9個村，每村年保底收益35萬元。預估全年實現(xiàn)村營收入2.6億元。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，認定新型職業(yè)農(nóng)民208人，并納入社保對接，財政補貼30%。
三、當前工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進一步提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)民致富能力不強；鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段；農(nóng)業(yè)的生態(tài)價值挖掘還不充分。
二是農(nóng)村基礎設施建設有待進一步加強?；A設施投入不夠、環(huán)境治理層次水平不高；全市在省級特色田園鄉(xiāng)村建設上尚未有所突破；農(nóng)民參與到環(huán)境整治主體意識不強，文明陋習給基礎設施管護帶來困難。
三是農(nóng)民增收潛力需要進一步深挖。脫貧攻堅成果需要持續(xù)鞏固；村集體經(jīng)濟有待進一步做大做強；種糧主體老齡化，缺乏會經(jīng)營、能承接電商等新業(yè)態(tài)的復合型人才等。
四、明年工作的總體思路、重點舉措
2022年，全市將圍繞全年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標和省市高質(zhì)量發(fā)展目標，大力實施“五個一”產(chǎn)業(yè)提升工程，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能再提升、農(nóng)村環(huán)境更宜居、農(nóng)民生活更富裕，加快促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力走出一條具有海安特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。
1.著力提升穩(wěn)產(chǎn)保供能力。一是夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應為路徑，推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效升級。二是切實保障糧食安全。加快發(fā)展專用小麥、優(yōu)良食味稻米、優(yōu)質(zhì)油菜和節(jié)本降耗、綠色增效技術(shù)，做好“一滴油”“一粒米”文章，充分挖掘稻麥“提質(zhì)、降本、增效”潛力。三是努力確?！安嘶@子”供應充足。推進畜禽規(guī)模化生態(tài)健康養(yǎng)殖，改造提升一批規(guī)模養(yǎng)殖場，穩(wěn)步提升重大動物疫病防控能力。抓好綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設，圍繞果蔬品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造，引進一些優(yōu)良品種進行推廣。繼續(xù)抓好現(xiàn)代漁業(yè)建設，努力提高生產(chǎn)水平。2022年，開展稻田綜合種養(yǎng)、池塘工業(yè)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣，組織水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主開展生態(tài)健康養(yǎng)殖培訓。四是積極培優(yōu)做強繭絲綢產(chǎn)業(yè)。建立現(xiàn)代蠶業(yè)示范園，促進桑園連片。到2022年，全市1000畝規(guī)模的蠶桑專業(yè)村達到20個以上；500畝的蠶桑重點村達到40個以上；200畝以上連片桑園達50個。推廣蠶桑新品種新技術(shù)，創(chuàng)新蠶桑生產(chǎn)模式。
2.加快提升農(nóng)業(yè)效益和競爭力。一是加快項目農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。狠抓農(nóng)業(yè)重大項目建設質(zhì)量提升，建立重大農(nóng)業(yè)項目長效推進機制。與省市主管部門做好銜接，修改完善國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建申報材料，積極申報國家園區(qū)。二是積極培育新型經(jīng)營主體。加強創(chuàng)業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能和農(nóng)村遠程教育培訓等，全面提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平。探索龍頭企業(yè)做大規(guī)模、做強特色的路徑，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。三是強化特色產(chǎn)業(yè)培育。圍繞“五個一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出鎮(zhèn)村整體開發(fā)，推動特色產(chǎn)業(yè)連片集聚發(fā)展，力爭新增1家一村一品示范村鎮(zhèn)。四是推進農(nóng)業(yè)品牌建設。搭建專業(yè)化、市場化、品牌化的展示、體驗、銷售一體化平臺，力爭2022年年底建成海安農(nóng)產(chǎn)品特色展館。
3.大力實施鄉(xiāng)村建設行動。組建五大區(qū)域農(nóng)技服務中心。做好2022年鄉(xiāng)村振興示范村、先進村梯隊培育。鞏固提升人居環(huán)境示范區(qū)域建設成果，積極推進農(nóng)村改廁、農(nóng)村生活污水處理等重點工程。大力實施強村富民工程。立足新發(fā)展階段，著力構(gòu)建農(nóng)民共同富裕體系，推進村集體經(jīng)濟公司化運營模式。加大新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展力度，大力培育新型合作農(nóng)場、種糧大戶等經(jīng)營主體。探索開展農(nóng)業(yè)社會化服務。促進農(nóng)業(yè)社會化服務提檔升級，2022年，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果顯著、組織結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平較高、服務能力較強、服務行為規(guī)范、全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋的農(nóng)業(yè)社會化服務體系基本建立。