2019年，海安開發(fā)區(qū)管委會(huì)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開條例》，以全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率、增強(qiáng)工作透明度、促進(jìn)依法行政為目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，依申請(qǐng)公開工作及時(shí)、準(zhǔn)確，扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)將海安開發(fā)區(qū)2019年政府信息公開工作年度報(bào)告予以公布，本報(bào)告共七部分組成，報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。
一、概述
2019年，海安開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)全面貫徹落實(shí)新《條例》，緊緊圍繞深化政府自身建設(shè)要求，采取有效措施，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，積極深入推進(jìn)全區(qū)政府信息公開工作。在強(qiáng)化基礎(chǔ)和加強(qiáng)制度建設(shè)、不斷充實(shí)擴(kuò)展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開方式、大力推進(jìn)各重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開等方面取得了明顯成效，增強(qiáng)了政府公信力和威信力，保障了廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為投資商提供了可靠的信息資源，營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
（一）公開的主要內(nèi)容
在主動(dòng)公開政府信息工作中，管委會(huì)認(rèn)真落實(shí)新《條例》和市委、市政府的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步豐富政府信息公開內(nèi)容，公開了概況信息、機(jī)構(gòu)信息、政策文件、政府決策、工作信息、人事信息、社會(huì)監(jiān)督、辦事指南等。通過廣泛宣傳使政府信息公開理念深入人心，進(jìn)一步提高了政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，更好地為人民群眾服務(wù)。
（二）公開形式
1、海安開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站。通過海安開發(fā)區(qū)網(wǎng)站，把開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)組成、各部門職能、服務(wù)事項(xiàng)、政策法規(guī)、辦事程序、投訴監(jiān)督電話等事項(xiàng)進(jìn)行公布，方便公眾了解服務(wù)事項(xiàng)，獲取服務(wù)信息。
2、新聞媒體和通信媒介。開發(fā)區(qū)管委會(huì)一直重視與新聞媒體的聯(lián)系，積極加強(qiáng)與媒體的合作，通過海安電視臺(tái)、海安日?qǐng)?bào)和管委會(huì)公眾微信平臺(tái)，報(bào)道重要活動(dòng)，解讀新出臺(tái)的政策措施，發(fā)布招商引資信息和政府采購信息等。
3、政務(wù)公開欄。在區(qū)大樓內(nèi)和行政服務(wù)大廳窗口醒目位置設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，公開服務(wù)承諾事項(xiàng)、工作流程、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等內(nèi)容，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。
4、《海安開發(fā)區(qū)招商引資指南》。內(nèi)容包括優(yōu)惠政策、各種資源優(yōu)勢、服務(wù)模式等內(nèi)容，為投資商了解開發(fā)區(qū)各項(xiàng)政策、辦事流程等提供了方便，收到了良好的效果。
5、電子顯示屏。在機(jī)關(guān)大樓前安裝了電子顯示屏，把我區(qū)最新工作動(dòng)態(tài)和招商引資成果進(jìn)行公開公示，營造了濃厚的政府信息公開氛圍。
三、2019年政府信息公開重點(diǎn)工作完成情況
1、根據(jù)新《條例》的新要求，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，拓寬公開渠道。把政府信息公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段。對(duì)凡屬于涉及公共利益、公眾利益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的，機(jī)關(guān)各部門都依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地主動(dòng)進(jìn)行了公開。
2、做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作情況。協(xié)調(diào)公安、綜治等有關(guān)部門建立健全了政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的政府信息輿情動(dòng)態(tài)，做到及早發(fā)現(xiàn)、研判。需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，消除不實(shí)傳言，正面引導(dǎo)輿論。
3、推進(jìn)行政審批信息公開。一是對(duì)全區(qū)各行政部門的行政審批項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行版面公示。二是健全制度。建立健全《權(quán)力清單制度》、《信息公開制度》，要求進(jìn)駐行政服務(wù)大廳的窗口單位，及時(shí)公開承接、清理、規(guī)范以及變更的行政審批項(xiàng)目信息。同時(shí)，對(duì)全區(qū)11個(gè)職能部門的11個(gè)類別，共1714項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行了梳理匯總，推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，依法清理行政權(quán)力項(xiàng)目，給權(quán)力劃定邊界。
4、推進(jìn)行政許可辦理信息公開，加強(qiáng)許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。一是審批流程優(yōu)化。二是將所有辦理情況錄入電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行公示。
5、推進(jìn)行政處罰信息公開。除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外，依法對(duì)區(qū)內(nèi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息進(jìn)行公開，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
6、加大財(cái)政資金管理使用公開力度。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，我區(qū)的政府預(yù)決算按照財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定已全部細(xì)化公開到支出功能分類的款級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到了具體項(xiàng)目，機(jī)關(guān)各部門預(yù)算決算均按照要求公開到了基本支出和項(xiàng)目支出。
7、“三公”經(jīng)費(fèi)公開情況。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的項(xiàng)目外，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都已詳細(xì)公開，“三公”經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照部門的預(yù)算執(zhí)行，費(fèi)用大幅降低。
8、深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開情況。能嚴(yán)格按照上級(jí)審計(jì)部門對(duì)開發(fā)區(qū)的審計(jì)結(jié)果的發(fā)布情況，相關(guān)部門能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
9、征地信息公開情況。對(duì)土地征收對(duì)象的安置補(bǔ)償方案及征地批文、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等信息采取公告公開方式進(jìn)行全面、及時(shí)公開。
10、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓信息公開情況。通過中國土地市場網(wǎng)對(duì)出讓土地掛牌、成交信息及供地結(jié)果公開。
11、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開情況。征收前按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真制定了房屋征收補(bǔ)償方案，就補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等信息進(jìn)行全面公開，實(shí)行陽光征收。
12、推進(jìn)保障性住房信息公開情況。制定了《海安開發(fā)區(qū)公共租賃住房分配實(shí)施方案》、《海安開發(fā)區(qū)租賃住房配租與退出管理實(shí)施細(xì)則》、《海安開發(fā)區(qū)公共租賃住房管理辦法》，對(duì)保障性住房分配、退出信息及公租房配租政策及實(shí)施情況進(jìn)行及時(shí)公開。
13、政府采購信息公開情況。我們對(duì)政府采購事項(xiàng)嚴(yán)格按照規(guī)定，在海安市政府采購網(wǎng)站發(fā)布信息，公開政府采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開。
四、依申請(qǐng)公開政府信息的情況
2019年，我區(qū)共接到要求公開政府信息的申請(qǐng)7件（次）。
五、咨詢處理情況
2019年，我區(qū)未接到公眾咨詢事項(xiàng)。
六、復(fù)議和行政訴訟情況
2019年，我區(qū)共發(fā)生行政訴訟案件8起， 1起行政復(fù)議案件。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況
2019年，我區(qū)政府信息公開工作取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距。
主要表現(xiàn)在：一是從事政府信息公開工作的隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善；三是由于宣傳力度所限，群眾上網(wǎng)查詢、咨詢的數(shù)量還不多。
改進(jìn)措施：一是認(rèn)真梳理，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。進(jìn)一步豐富政府信息內(nèi)容，對(duì)原有目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善，保證公開信息的全面性和準(zhǔn)確性。二是要暢通信息公開渠道，保證政務(wù)信息網(wǎng)上公開等媒體渠道暢通，保障公眾知情權(quán)。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高各部門政務(wù)信息公開工作人員素質(zhì)，促進(jìn)信息公開工作順利開展。