2022年，市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府和省、市交通運(yùn)輸部門加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的決策部署，將法治政府建設(shè)與交通運(yùn)輸工作實(shí)際相結(jié)合，依法全面履行本部門職能，嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，法治政府建設(shè)工作取得一定成效?，F(xiàn)將本年度工作開展情況總結(jié)如下：
一、全面依法履行交通運(yùn)輸管理職責(zé)
（一）綜合交通網(wǎng)絡(luò)更加完善。328國道快速化工程建成通車，實(shí)現(xiàn)海安主城區(qū)至沈海高速西場出口5分鐘通達(dá)。栟茶運(yùn)河航道治理工程以及李港橋、集西橋、丁所大橋3座航道橋梁工程、崔母路等基本建成，亮化農(nóng)村公路150公里，新改建農(nóng)村橋梁10座，外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)格局進(jìn)一步構(gòu)建。
（二）城鄉(xiāng)物流發(fā)展取得突破。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展，創(chuàng)成省級(jí)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣，是江蘇第二批10個(gè)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣之一。加快農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)布局，建成縣級(jí)農(nóng)村物流中心2處、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)站8處、村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)206個(gè)，形成“2+8+206”的三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，農(nóng)村物流覆蓋率、直投率均為100%。以“交、郵、快”融合發(fā)展為重點(diǎn)，推動(dòng)飛鶴公交公司與郵政公司、郵政公司與四通一達(dá)簽署合作協(xié)議，目前全市開通交郵融合線路2條，初步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村物流+電子商務(wù)”。優(yōu)化完善公交客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通海安至如皋毗鄰公交專線，優(yōu)化南通理工學(xué)院（海安校區(qū)）至城區(qū)公交線路等。在全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)中，被江蘇省交通運(yùn)輸廳評(píng)為最高級(jí)5A級(jí)。
（三）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化安全隱患排查治理，實(shí)施“日常+重點(diǎn)”相結(jié)合的安全檢查，突出抓好重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重要時(shí)期和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，今年以來共排查整改隱患329個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)17家。修訂完善《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《海安市交通系統(tǒng)防汛防臺(tái)防旱交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》以及《城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等，開展安全應(yīng)急演練4次，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)應(yīng)急處突能力。扎實(shí)開展“三清”專項(xiàng)行動(dòng)，完成南通市級(jí)掛牌問題2項(xiàng)、海安市級(jí)掛牌問題5項(xiàng)。
（四）牽頭做好全市疫情防控交通防控組各項(xiàng)工作。在高速、國省干線等重要交通節(jié)點(diǎn)設(shè)置疫情防控服務(wù)點(diǎn)，對(duì)來（返）海車輛（船舶）、人員進(jìn)行查驗(yàn)，今年以來共檢查車輛約71萬輛，檢查人員約78萬次。常態(tài)化、精準(zhǔn)化做好火車站、汽車站、公交車、出租車等公共交通領(lǐng)域疫情防控工作。
（五）行業(yè)治理能力不斷提升。全面推行農(nóng)村公路路長制，不斷提高農(nóng)村公路管理水平，海安“路長制”入選全國農(nóng)村公路“路長制”典型案例，全省唯一（全國共15個(gè)典型案例）。開展非法碼頭整治成果回頭看專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步鞏固非法碼頭整治成果；推進(jìn)船舶污染物接收設(shè)施升級(jí)完善改造，進(jìn)一步提高使用頻次；推進(jìn)內(nèi)河港口企業(yè)岸電設(shè)施建設(shè)，內(nèi)河港口碼頭岸電設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并推動(dòng)靠港船舶優(yōu)先使用岸電。進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展，對(duì)巡游出租汽車群體給予受疫情影響一次性財(cái)政補(bǔ)助資金1000元/輛。常態(tài)化開展道路、水路、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。
（六）部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法形成合力。建立健全與公安、文廣旅等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，著力形成各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作、信息共享、齊抓共管的安全監(jiān)管格局。會(huì)同市公安局常態(tài)化開展打擊非法網(wǎng)約車專項(xiàng)整治活動(dòng)，在春節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，圍繞汽車站、火車站、南通理工學(xué)院等重點(diǎn)區(qū)域開展聯(lián)合整治行動(dòng)，查處非法網(wǎng)約車、“黑車”案件18起。會(huì)同公安、旅游部門加強(qiáng)旅游包車市場監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營人開展集中約談，督促落實(shí)安全措施，開展旅游包車聯(lián)合執(zhí)法2次，查處異地經(jīng)營客車3輛。聯(lián)合公安、市場監(jiān)督、應(yīng)急、商務(wù)等部門，開展非法加油聯(lián)合整治，每月每周不少于一次聯(lián)合巡查。
（七）污染防治攻堅(jiān)深入推進(jìn)。開展北凌河漁船整治專項(xiàng)行動(dòng)，驅(qū)趕礙航捕魚小船42艘次。堅(jiān)持集中整治與長效管理相結(jié)合，不斷加強(qiáng)港口碼頭、工地?fù)P塵監(jiān)管。切實(shí)推進(jìn)船舶污染防治和港口污染防治，全年船舶燃油快速抽檢110艘次，全部檢查合格；船舶污染登船檢查441艘次，船載危險(xiǎn)貨物檢查112艘次，船員管理現(xiàn)場監(jiān)督檢查60艘次，登記危險(xiǎn)品船舶69艘次。累計(jì)接收船舶送交生活垃圾3792艘次、8.9噸，接收生活污水3607次、1173立方米，接收船舶油類污染物216次、12千克。配合開展秸稈秸稈禁拋禁燒工作，完成國三及以下柴油貨車淘汰1321輛。
（八）道路水運(yùn)執(zhí)法全面展開。規(guī)范化編制年度執(zhí)法計(jì)劃，科學(xué)制定月度執(zhí)法工作計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施、加強(qiáng)督查。開展公路、水運(yùn)、工程領(lǐng)域“藍(lán)盾”行動(dòng)、農(nóng)民工“安薪”行動(dòng)、船舶碰撞橋梁隱患治理、船舶超載超限等系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。申報(bào)“大件貨物運(yùn)輸‘二重三化’服務(wù)”、“普法志愿隊(duì)為重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)量身訂制‘普法餐單’，開展‘送法進(jìn)企業(yè)’活動(dòng)”二項(xiàng)2022年度法治惠民實(shí)事項(xiàng)目。
今年，共組織各類執(zhí)法檢查355次，路面檢查車輛約1200輛，水上巡航512小時(shí)，巡航里程6380公里，聯(lián)合公安開展水上交通安全聯(lián)合檢查4次，舉辦1次水上交通安全應(yīng)急演練，驅(qū)離橋區(qū)水域?？看?3艘次，驅(qū)離非法碼頭船舶靠泊作業(yè)41艘次，港口岸線使用檢查120次，港口經(jīng)營企業(yè)污染防治檢查123次，發(fā)出整改通知書28份，完成市域治理現(xiàn)代化指揮中心交辦單28件，水上搜救“12395”接處警32起，道路運(yùn)輸違章異地抄告10起，“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合檢查企業(yè)33家。道路行政處罰共立案121件，查結(jié)111件；水路行政處罰共立案131件，查結(jié)131件,未發(fā)生行政處罰相關(guān)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。
二、持續(xù)強(qiáng)化依法行政制度建設(shè)
（九）全面落實(shí)法治政府部門建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府部門建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)局負(fù)責(zé)人的變動(dòng)及時(shí)調(diào)整局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、職能部門具體抓落實(shí)的工作機(jī)制，把法治建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)納入交通發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。召開黨組會(huì)專題研究部署法治建設(shè)工作6次，將法治建設(shè)工作納入2022年機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同推進(jìn)。
（十）貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“2421”學(xué)法制度。2022年局黨組中心組集體學(xué)法8次、各班子成員形成學(xué)法自學(xué)筆記5篇、科級(jí)干部年終撰寫2篇學(xué)法體會(huì)、年終組織1次述法活動(dòng)。持之以恒抓好學(xué)習(xí)教育，廣泛開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，把習(xí)近平法治思想作為黨組中心組、“厚植為民情懷，提高執(zhí)法水平”等主題活動(dòng)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
（十一）規(guī)范應(yīng)用信用監(jiān)管制度。一是信用公示，對(duì)全市2021年度運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)信用等級(jí)進(jìn)行公示，受群眾監(jiān)督；二是警示約談，約談2家2021年度信用等級(jí)評(píng)定為“B”級(jí)的經(jīng)營者，約談1名納入江蘇省交通運(yùn)輸失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的個(gè)體經(jīng)營者，督促其落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)糾正失信行為，履行相關(guān)義務(wù)；三是跟進(jìn)督導(dǎo)，提高治理質(zhì)效，6月份，通過微信、電話方式告知30多家運(yùn)輸失信企業(yè)，履行相關(guān)義務(wù)；9月，提醒40多家水路、道路運(yùn)輸、駕培企業(yè)完成信用修復(fù)。
（十二）全面完善內(nèi)部管理制度。制定出臺(tái)執(zhí)法視音頻記錄、執(zhí)法全過程記錄、制式服裝著裝等制度，修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核、三重一大議事決策、公務(wù)出行管理、公務(wù)用車（船）管理等辦法，全面構(gòu)建機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理制度體系，不斷提高工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
（十三）充分發(fā)揮法律顧問和公職律師隊(duì)伍的作用。健全法律顧問管理和公職律師運(yùn)行制度，進(jìn)一步加大法律顧問和公職律師在重大行政決策事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合同審查、政府信息公開回復(fù)及重大行政執(zhí)法決定合法性審核、復(fù)議訴訟案件辦理等領(lǐng)域的參與力度，法律顧問參與合同審查12次，代理民事訴訟案件1件、行政訴訟案件1件，參與交通相關(guān)法律事務(wù)3次，切實(shí)發(fā)揮好法律顧問和公職律師隊(duì)伍的智囊、助手作用。
（十四）開好行政執(zhí)法專題民主生活會(huì)。分別召開“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”專題民主生活會(huì)、依法行政巡察整改專題民主生活會(huì)和政府購買服務(wù)巡察整改專題民主生活會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志明確提出要求，帶頭開展批評(píng)，針對(duì)查找出來的問題，明確整改方向，列出整改清單，制定整改措施，提出整改時(shí)限，領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊密結(jié)合實(shí)際，把職責(zé)擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去，針對(duì)行政執(zhí)法工作自我批評(píng)，實(shí)實(shí)在在談問題、講不足，相互批評(píng)真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，把行政執(zhí)法中存在的問題一個(gè)一個(gè)解決到位。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（十五）開展交通綜合執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成服裝和標(biāo)志首次配發(fā)，完成1處執(zhí)法場所、18輛車、船（艇）標(biāo)準(zhǔn)化改造，完成9輛執(zhí)法車輛、9艘執(zhí)法船艇標(biāo)志改造，新購置一批吸油氈、測距儀、對(duì)講機(jī)等執(zhí)法裝備，完成交通運(yùn)輸信息服務(wù)中心設(shè)施遷移，大隊(duì)與基層中隊(duì)之間開通光纖專線傳輸線路，新增監(jiān)控點(diǎn)位9處，全市監(jiān)控點(diǎn)位達(dá)114處。
（十六）開展“厚植為民情懷，提高執(zhí)法水平”主題教育。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議，研究制定相關(guān)實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃；召開全系統(tǒng)主題教育動(dòng)員會(huì)；分階段制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，劃定學(xué)習(xí)時(shí)間，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容；認(rèn)真開展談心談話，全系統(tǒng)共組織開展談心談話99人次；積極聽取民意民聲，共發(fā)放調(diào)查問卷45張，征集行政執(zhí)法工作意見建議4條；召開專題民主生活會(huì)，聯(lián)系執(zhí)法一線實(shí)際，直面基層存在問題，梳理共性問題4條。
（十七）完成市委依法行政巡察專項(xiàng)巡察。2022年2月至3月，完成海安市委第三巡察組對(duì)交通運(yùn)輸依法行政的巡察工作，針對(duì)巡察反饋的意見，制定詳細(xì)的整改方案,反饋涉及14個(gè)具體問題，通過負(fù)責(zé)人談心談話、制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，出臺(tái)工作制度等措施，逐一整改到位，通過此次巡察整改，全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)得到整體提升，行政執(zhí)法的流程進(jìn)一步的規(guī)范。
（十八）深入推進(jìn)“放管服”改革。一是積極推行“不見面審批”，全年共受理各類審批事項(xiàng)32624件，不見面審批事項(xiàng)占總辦件數(shù)的76%，同比提升13%。二是做好“跨省通辦”、“通城通辦”，截至目前共辦理各類“跨省通辦”、“通城通辦”事項(xiàng)百余件，協(xié)助辦事群眾和企業(yè)申請(qǐng)“跨省通辦”130余件。三是大力推行“證照分離”改革以及證明事項(xiàng)告知承諾制，對(duì)部分審批事項(xiàng)實(shí)行容缺受理信用承諾，全年通過證明事項(xiàng)承諾方式辦理相關(guān)業(yè)務(wù)近百件。四是全面推行電子證照發(fā)放，全年共發(fā)放各類電子證照2萬余張。五是繼續(xù)深化“并聯(lián)審批”“一窗受理”業(yè)務(wù)，加強(qiáng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息，做到特事特辦、急事急辦、提前介入，預(yù)約辦理，暢通審批綠色通道，接待各類辦事人員約3600人次，接聽并回復(fù)各類咨詢約2800人次，群眾滿意度100%，受理辦結(jié)率100%。
（十九）加強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是采取集中學(xué)習(xí)，自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)答題等形式認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、民法典、憲法、常用法律法規(guī)等理論知識(shí)；組織全系統(tǒng)人員參加“中國普法”微信公眾號(hào) “民法典”、“國家安全法律法規(guī)安全知識(shí)”等法治知識(shí)競答。二是針對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)薄弱的突出問題，由外聘專家和一線執(zhí)法骨干授課，圍繞執(zhí)法業(yè)務(wù)中的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)和行政執(zhí)法實(shí)務(wù)案例精講培訓(xùn)，2022年3月8日至11日，連續(xù)4天在海安市委黨校組織開展交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班。三是定期開展執(zhí)法人員法律知識(shí)測試，組織開展了國家安全法律知識(shí)考試、國家公職人員法律知識(shí)考試、執(zhí)法人員審驗(yàn)（申領(lǐng)）執(zhí)法證考試等專項(xiàng)測試6場，以考促學(xué)，執(zhí)法人員行政執(zhí)法的綜合素養(yǎng)不斷提升。
五、完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制
（二十）以群眾需求為導(dǎo)向，發(fā)揮“12345”政府熱線、“12328”交通服務(wù)熱線平臺(tái)作用。找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，完善投訴問題的辦理程序和督辦機(jī)制，強(qiáng)化群眾訴求辦理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，處置“12345”政府服務(wù)熱線、交通“12328”服務(wù)熱線等各類群眾訴求2195件，均能做到事事有回音、件件有落實(shí)，從源頭上解決問題，運(yùn)用系統(tǒng)觀念預(yù)防調(diào)處矛盾，運(yùn)用法治思維、法治方式化解矛盾，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見預(yù)判能力。
（二十一）進(jìn)一步拓寬和暢通信訪渠道，著力加強(qiáng)初信初訪辦理質(zhì)量。今年，共受理群眾各類來信28件，其中通過陽光信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦群眾來信16件，受理群眾來信3件，受理上級(jí)轉(zhuǎn)交信訪件9件；接待群眾來訪15批次，辦結(jié)率、承辦單位回復(fù)率均達(dá)100%。將各類矛盾問題舉一反三、切實(shí)回應(yīng)解決信訪群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力提高群眾滿意程度，全力做好二十大期間的信訪穩(wěn)定工作。
（二十二）健全社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真及時(shí)研究處理人大、政協(xié)提出的意見建議，2022年，我局共承辦市十七屆人大一次會(huì)議代表建議共50件，其中主辦件43件，協(xié)辦件7件；市政協(xié)十五屆一次會(huì)議提案20件，其中主辦件16件，協(xié)辦件4件。內(nèi)容主要涉及交通運(yùn)輸規(guī)劃、工程建設(shè)、農(nóng)路管理、公共出行等方面，反映了群眾和社會(huì)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)，建議提案完成率100%，滿意率100%。
（二十三）強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立健全行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機(jī)制，重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，開展重大案件集體討論31次，重大案件復(fù)核3次。推進(jìn)執(zhí)法全面質(zhì)量管理，加強(qiáng)執(zhí)法突出問題通報(bào)和執(zhí)法質(zhì)量管理結(jié)果運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督，突出安全生產(chǎn)執(zhí)法、貨車超限超載執(zhí)法、污染防治執(zhí)法等監(jiān)督。組織開展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)測試、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
六、利用科技手段，提高法治工作效能
（二十四）實(shí)時(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開。實(shí)時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行信息公開，提高政府公信力。在海安門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政策文件及解讀、交通公共服務(wù)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、行政權(quán)力清單、聯(lián)系方式和監(jiān)督方式，并實(shí)時(shí)公布行政許可和行政處罰信息，接受公眾動(dòng)態(tài)查詢。認(rèn)真做好依申請(qǐng)政府信息公開工作，依申請(qǐng)政府信息公開2件，做到回復(fù)及時(shí)，內(nèi)容詳實(shí)。利用“海安交通”微信公眾號(hào)發(fā)布交通工作動(dòng)態(tài)，有效提高工作透明度。
（二十五）推動(dòng)交通執(zhí)法智能化。我局交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)專門成立科技中隊(duì)，大力推行利用科技手段進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法，安排專人對(duì)“兩客一?！避囕v運(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)“兩客一?！避囕v運(yùn)輸過程中的違法行為和安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理。建成VHF船岸甚高頻實(shí)時(shí)對(duì)講錄音調(diào)度系統(tǒng)、54處水上節(jié)點(diǎn)106路實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、1套船舶防碰撞橋梁警示系統(tǒng)、3套船舶高清抓拍系統(tǒng)；實(shí)施市縣兩級(jí)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)VPN專網(wǎng)覆蓋。
（二十六）實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法數(shù)據(jù)共享。與海安市域治理現(xiàn)代化指揮中心共享經(jīng)授權(quán)的音視頻，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控互聯(lián)互通。在非法營運(yùn)車輛整治方面，執(zhí)法人員充分運(yùn)用省廳交通綜合執(zhí)法掌上APP，及時(shí)掌握我市所屬轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)信息，有針對(duì)性的進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對(duì)照南通市執(zhí)法支隊(duì)下達(dá)的非營核查名單，通過相關(guān)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，加大信息研判，獲取核查車輛信息。對(duì)于本地區(qū)部分通行軌跡不規(guī)律的車輛，采取主動(dòng)上門調(diào)查方式，對(duì)車屬單位進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)、制作文書材料、形成調(diào)查檔案；今年，利用綜合交通APP開展路面執(zhí)法，完成市支隊(duì)布置的非營整治核查任務(wù)6輛。在治理貨物運(yùn)輸超載方面，執(zhí)法人員直接通過省運(yùn)政在線網(wǎng)絡(luò)的定期數(shù)據(jù)推送，進(jìn)行貨物運(yùn)輸超載源頭管理，實(shí)時(shí)掌握所屬轄區(qū)內(nèi)道路貨物運(yùn)輸企業(yè)超載情況，有效增強(qiáng)對(duì)貨物超載運(yùn)輸?shù)脑搭^監(jiān)管。
七、扎實(shí)開展法治宣傳教育工作
（二十七）制定年初普法計(jì)劃。局黨組研究制定《海安市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2021-2025年法治宣傳教育規(guī)劃》和《2022年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》等文件，部署落實(shí)普法宣傳工作。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”的要求，執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)職能部門，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)年初制定普法項(xiàng)目清單，普法項(xiàng)目清單具體包括普法內(nèi)容、普法節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限、普法形式、聯(lián)動(dòng)單位等內(nèi)容，扎實(shí)推動(dòng)普法責(zé)任精準(zhǔn)落實(shí)，將普法工作向縱深發(fā)展。
（二十八）宣傳疫情防控知識(shí)。緊扣交通運(yùn)輸疫情防控第一線的工作特點(diǎn)，圍繞防控物資運(yùn)輸保障、維護(hù)客運(yùn)市場秩序、保障公路安全暢通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，大力開展法治宣傳教育，做好疫情防控知識(shí)普及，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力。多次組織汽車客運(yùn)站從業(yè)人員、城市（鎮(zhèn)村）公交駕駛員、出租汽車駕駛員召開疫情防控培訓(xùn)會(huì)，向企業(yè)和從業(yè)人員宣傳疫情防控相關(guān)法規(guī)、政策，督促企業(yè)做好售票和乘車管理，出入口測溫，健康碼查驗(yàn)，個(gè)人防護(hù)，從業(yè)人員的健康監(jiān)測和管理，日常清潔、通風(fēng)消毒、垃圾收集處理等工作。
（二十九）開展行業(yè)法規(guī)宣傳。緊密結(jié)合交通三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、行業(yè)治理、安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法等交通重點(diǎn)任務(wù)，積極開展“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“水上交通安全咨詢?nèi)铡薄八辖煌ò踩R(shí)進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園”等主題法治宣傳活動(dòng)。在火車站、汽車站、公交車、出租車等客貨運(yùn)集散地，利用宣傳標(biāo)語、電子顯示屏等方式，加強(qiáng)對(duì)4·15國家安全日普法、長江保護(hù)法實(shí)施一周年、民法典、寄遞業(yè)安全知識(shí)、著作權(quán)法、12·4國家憲法日等法律法規(guī)的宣傳；積極報(bào)送法治宣傳短視頻、漫畫參加“法潤海安”法治文化作品評(píng)選，選送作品“路勤”獲市平面類二等獎(jiǎng)?！ ?/p>
（三十）利用多媒體普法。充分利用政風(fēng)熱線、應(yīng)急之聲、法治熱線等多媒體對(duì)政策進(jìn)行宣傳解讀，提升政策宣傳解讀質(zhì)量，創(chuàng)新政策宣傳解讀方式，強(qiáng)化各渠道輿情信息匯聚共享，提升輿情監(jiān)測處置和分析研判能力，及時(shí)準(zhǔn)確回應(yīng)公眾訴求，通過重點(diǎn)難點(diǎn)問題和共性訴求的解決推動(dòng)行業(yè)管理與服務(wù)質(zhì)量提升。2022年10月份，綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人走進(jìn)“法治熱線”欄目，宣傳水上交通安全法律知識(shí)，提高了廣大群眾的水上交通安全意識(shí)。
（三十一）推廣志愿普法活動(dòng)。通過志愿服務(wù)活動(dòng)，向公交車駕駛員、出租車駕駛員、乘客及周圍群眾講解平安綜治、道路運(yùn)輸相關(guān)政策法規(guī)和安全生產(chǎn)運(yùn)輸知識(shí)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，現(xiàn)場解答群眾咨詢，夯實(shí)法治宣傳群眾基礎(chǔ)。
（三十二）推進(jìn)以案釋法工作。把普法宣傳貫徹到整個(gè)行政執(zhí)法的全過程，在案件立案調(diào)查、陳述申辯階段、違法行為的處理階段，把法律給當(dāng)事人講透，杜絕違法行為的再次發(fā)生，多次舉辦重大行政處罰案件的聽證會(huì)，面對(duì)面的擺事實(shí)、普及法律，對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行釋法說理，并通過說理式執(zhí)法文書增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度，均取得較好的執(zhí)法效果。
八、存在問題及下階段工作舉措
對(duì)照上級(jí)要求，我們認(rèn)為在以下幾個(gè)方面還存在一些問題：一是少數(shù)執(zhí)法人員法治意識(shí)不強(qiáng)，在行政執(zhí)法工作中不同程度的存在避重就輕、畏難執(zhí)法情緒，缺少做事?lián)?dāng)?shù)挠職狻６欠?wù)企業(yè)、方便群眾辦事的工作舉措落實(shí)的不夠深入。三是執(zhí)法質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法過程中的規(guī)范動(dòng)作、文明用語等方面還有待提高。為此，我們?cè)谙码A段的工作中要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，正視問題，不斷加以改進(jìn)。
（一）高度重視，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)工作的重要性，有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查等職責(zé)，全力推進(jìn)“法治交通”進(jìn)程。
（二）多措并舉，提升執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、強(qiáng)化執(zhí)法行為監(jiān)督、開展執(zhí)法文書評(píng)查，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員依法行政的水平和能力。
（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，健全信用體系。加快信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，以交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政處罰信用信息為基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)信用狀況進(jìn)行總體評(píng)級(jí)，根據(jù)信用評(píng)級(jí)情況，在監(jiān)管方式、抽查比例和頻次等方面采取差異化措施，落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲，使行業(yè)守法守信者暢行天下、違法失信者寸步難行。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，鞏固執(zhí)法成果。積極開展打擊超限超載、非法營運(yùn)等交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序。進(jìn)一步加大公路路域環(huán)境綜合治理，提升綜合管理能力；繼續(xù)加大水上監(jiān)管力度和工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督檢查。持續(xù)深化和鞏固交通綜合執(zhí)法改革后的執(zhí)法成果應(yīng)用，總結(jié)完善工作成效，不斷提升綜合執(zhí)法現(xiàn)代治理能力。
（五）借力科技，提高執(zhí)法效能。積極運(yùn)用科技手段精準(zhǔn)執(zhí)法，提高執(zhí)法效率，切實(shí)有效穩(wěn)定道路運(yùn)輸市場秩序。完善非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)執(zhí)法終端使用，助力現(xiàn)代執(zhí)法能力不斷提升，切實(shí)提高執(zhí)法效率。
海安市交通運(yùn)輸局
2022年12月7日