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| 發(fā)布機構： | 交運局 | 文號： | 無 | ||
| 成文日期： | 2018-05-30 | 發(fā)布日期： | 2018-05-30 | 有效性： | |
| 名稱： | 關于轉發(fā)《關于立即開展餐飲場所燃氣安全專項整治的通知》的通知 | ||||
交通各單位、機關各科室：
近年來，各部門和單位認真開展餐飲場所燃氣安全專項整治，加強監(jiān)管，排查整治各類隱患，餐飲場所燃氣安全狀況有了較大改善。但餐飲場所燃氣安全形勢依然嚴峻，特別是5月14日海安縣城瑞海家園小區(qū)東側一樓店鋪快餐店因燃氣泄漏發(fā)生爆燃，導致5人被灼傷，造成較大社會影響。為深刻吸取事故教訓，全面排查和整治餐飲場所燃氣安全隱患，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生，現(xiàn)將縣安委辦《關于立即開展餐飲場所燃氣安全專項整治的通知》（海安委〔2018〕38號）轉發(fā)給你們，請各部門與單位結合自身實際，對涉及的單位食堂、出租餐飲場所、工程施工項目部等按照文件要求進行餐飲場所的燃氣安全整治，并于每周五上午9:00前上報周報表，其他材料按照時間節(jié)點提前一天上報。
附件：《關于立即開展餐飲場所燃氣安全專項整治的通知》
2018年5月30日
海安縣交通運輸局辦公室 2018年5月30日印發(fā)
海安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
海安委辦〔2018〕38號
關于立即開展餐飲場所燃氣安全
專項整治的通知
各區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：
近年來，各區(qū)鎮(zhèn)、各有關部門和單位認真開展餐飲場所燃氣安全專項整治，加強監(jiān)管，排查整治各類隱患，餐飲場所燃氣安全狀況有了較大改善。但餐飲場所燃氣安全形勢依然嚴峻，特別是5月14日海安縣城瑞海家園小區(qū)東側一樓店鋪快餐店因燃氣泄漏發(fā)生爆燃，導致5人被灼傷，造成較大社會影響。為深刻吸取事故教訓，全面排查和整治餐飲場所燃氣安全隱患，有效防范和堅決遏制類似事故發(fā)生，縣安委會決定從即日起在全縣范圍內(nèi)開展餐飲場所燃氣安全專項整治。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、目標任務
依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，對存在燃氣使用安全隱患的餐飲場所，責令整改；一時難以整改的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。
（一）凡存在以下情形的餐飲場所，一律依法取締。
1.在地下、半地下空間違規(guī)使用燃氣的。
2.相關證照不全的。
（二）凡達不到以下要求的餐飲場所，立即停業(yè)整改，整改合格后方可營業(yè)。
1.使用瓶裝壓縮天然氣的，應當建立獨立的瓶組氣化站，氣瓶組與其他民用建筑防火間距應當不小于18米。
2.使用液化石油氣的，應當符合下列規(guī)定。
（1）存瓶總重量超過100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應當設置專用氣瓶間。
（2）存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內(nèi)。專用房間應符合《液化石油氣供應工程設計規(guī)范》（GB51142）規(guī)定；應通風良好，并設有直通室外的門；與其他房間相鄰的墻應為無門、窗洞口的防火墻；至少配備2具8KG干粉滅火器。
（3）存瓶總重量大于420千克時或者采用瓶組強制氣化的，氣瓶間應設置在與其他民用建筑間距不小于10米的獨立單層建筑。
（4）氣瓶間高度應當不低于2.2米，內(nèi)部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、排水管、地漏及其他地下構筑物，室內(nèi)地面的面層應是撞擊時不發(fā)生火花的面層；外部應當設置明顯的安全警示標志；應當使用防爆型照明等電氣設備，電器開關設置在室外。
（5）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應當分開放置或者用防火墻隔開。
（6）放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內(nèi)不得堆放易燃易爆物品和使用明火；同一房間內(nèi)不得同時使用液化石油氣和其他燃料。
（7）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期或發(fā)現(xiàn)有問題時應當立即更換并記錄。
（8）鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應當采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接宜使用雙頭螺紋連接的不銹鋼波紋管；當使用耐油橡膠軟管時，連接兩端應用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且中間沒有接口；嚴禁在軟管上開設三通分流；橡膠軟管應當每2年更換一次，到期或發(fā)現(xiàn)有老化、龜裂、腐蝕等現(xiàn)象時應及時更換，并有更換記錄；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。
3.瓶組氣化站、燃氣管道、用氣設備、燃氣監(jiān)控設施及防雷防靜電等應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》（GB50028-2006）。
4.用氣場所應當按照有關規(guī)定安裝可燃氣體濃度檢測報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。
5.應當使用取得燃氣經(jīng)營許可證的供應企業(yè)提供的符合安全技術規(guī)范的合格燃氣鋼瓶，不得使用無條形碼標識、無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶。
6.嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚等易爆氣體。
7.燃氣用具的安裝、使用及其管路的設計、敷設應符合安全要求。
8.應當建立健全并嚴格落實燃氣作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程。
9.從業(yè)人員經(jīng)安全培訓合格后，方可上崗；企業(yè)負責人、從業(yè)人員要定期參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防爆措施。
10.應當定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案，保證從業(yè)和施救人員掌握相關應急內(nèi)容。
11.應當與液化石油氣供應單位簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應當準確記載鋼瓶注冊登記代碼和鋼瓶條形碼編號。
二、職責分工
目前，我縣鋼瓶液化氣的使用主要分布在小餐飲飯店、各類小吃攤位，這些單位數(shù)量多，安全意識和管理薄弱，燃氣供氣瓶安裝使用不規(guī)范，且多分布于居民區(qū)、醫(yī)院、學校、車站、商場、夜市等人員密集場所周邊，以及商業(yè)街區(qū)、主次干道兩側，監(jiān)管難度大，已成為影響安全的一大潛在風險。各區(qū)鎮(zhèn)、各部門和單位要從講政治的高度，切實履行餐飲場所燃氣安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任。
（一）落實區(qū)鎮(zhèn)政府屬地安全管理責任
各區(qū)鎮(zhèn)要切實履行安全生產(chǎn)屬地管理職責，加強對餐飲場所燃氣安全管理工作的組織領導，每季度組織相關職能部門開展餐飲場所燃氣安全專項整治，明確責任分工，落實資金人員。充分發(fā)揮相關部門和村、社區(qū)的作用，做到宣傳教育檢查全覆蓋，及時發(fā)現(xiàn)和依法取締所轄區(qū)域內(nèi)各類非法違法餐飲場所，建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決餐飲場所燃氣安全管理中的重大問題。
（二）落實部門安全監(jiān)管責任
各相關部門要嚴格按照相關法律法規(guī)要求，認真履行餐飲場所燃氣安全監(jiān)管職責。
1.城鄉(xiāng)住建部門。作為燃氣管理部門，負責會同有關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求；督促燃氣供應企業(yè)與餐飲企業(yè)簽訂供用氣合同；督促燃氣供應企業(yè)按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任；向社會公示合法燃氣供應企業(yè)名錄；對存在違法違規(guī)供氣行為的燃氣供應企業(yè)依法追究責任。
2.商務部門。作為餐飲行業(yè)管理部門，負責督促餐飲企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強燃氣安全日常檢查，及時消防事故隱患；對未與供氣企業(yè)簽訂供用氣合同的餐飲場所，督促其與合法供氣企業(yè)簽訂安全供用氣合同，并接受安全用氣檢查指導。
3.市場監(jiān)管部門。負責對餐飲場所無照經(jīng)營和燃氣經(jīng)營活動中摻雜使假、無照經(jīng)營燃氣等行為的查處，并依法配合審批部門或行業(yè)主管部門查處無證經(jīng)營行為；對有關部門抄告的餐飲經(jīng)營單位行政許可、行政處罰信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對外公示；對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲場所使用的報廢、超期未檢和標記不符合規(guī)定（特別是無條碼、二維碼等信息標識）的鋼瓶進行追溯，將存在上述問題的鋼瓶移送專業(yè)檢驗機構依法處理，并依法追究鋼瓶充裝、檢驗單位責任；負責對未取得食品經(jīng)營許可的餐飲場所依法進行查處。
4.旅游部門。負責對星級飯店、農(nóng)家樂飯店等旅游景點餐飲場所的燃氣安全監(jiān)管。
5.公安消防部門。負責對餐飲場所的消防安全實施專項監(jiān)管，發(fā)動公安派出所、基層網(wǎng)絡組織加大對小飯店、小餐飲場所的檢查、宣傳力度，督促單位落實消防安全主體責任，配備必要的滅火設施和器材，保持疏散通道的暢通；依法查處餐飲場所違反消防法律法規(guī)的行為。
6.安監(jiān)部門。對餐飲場所燃氣安全實施綜合監(jiān)督管理，依法督促各地及相關職能部門落實餐飲場所燃氣安全管理措施。
7.城管部門。負責查處餐飲場所違規(guī)占道經(jīng)營行為；依法取締流動餐飲經(jīng)營戶。
8.環(huán)保部門。負責對未取得環(huán)境保護許可或未按要求登記備案的餐飲場所依法進行查處。
其他有關部門負責對本行業(yè)領域內(nèi)使用燃氣的餐飲場所依法進行監(jiān)管。
（三）督促供用氣單位全面落實安全生產(chǎn)主體責任
1.供氣企業(yè)。燃氣供應企業(yè)是燃氣源頭安全的責任主體，按照法律法規(guī)、標準規(guī)范和合同的約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳責任。要與用氣企業(yè)（單位）簽訂供用氣合同，明確雙方權利和義務。要遵守供氣安全操作規(guī)程，不得非法充裝或使用報廢、超期和不合格的鋼瓶，不得給從事私下販賣燃氣的個人售賣燃氣。要加強對送氣工和送氣車輛的管理，定期對用氣企業(yè)（單位）進行燃氣安全檢查。供應的燃氣要符合相關標準規(guī)定，嚴禁在液化石油氣中摻混二甲醚等。
2.用氣企業(yè)（單位）。用氣企業(yè)（單位）是燃氣使用安全的責任主體，對經(jīng)營（用氣）場所的用氣安全承擔主體責任。用氣企業(yè)（單位）包括各類酒店、飯店、火鍋店、小吃店、大排檔等餐飲經(jīng)營單位，要按照“誰使用，誰負責”的原則，嚴格落實燃氣使用規(guī)定，使用合格正規(guī)的氣源、氣瓶和符合國家標準的燃氣器具，以及螺紋連接的不銹鋼軟管、調(diào)壓閥等配件。加強對從業(yè)人員燃氣使用安全教育和操作技能培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和規(guī)范操作水平。要與正規(guī)的燃氣供應企業(yè)簽訂供用氣合同，自覺接受供氣企業(yè)的技術指導和相關部門的檢查。要按照有關規(guī)定做好隱患自查整改工作，確保用氣場所的安全。
三、方法步驟
本次專項整治從5月下旬開始至8月底結束，分三個階段組織實施：
（一）動員部署階段（5月）。
各區(qū)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的餐飲場所進行一次全面調(diào)查摸底，摸清基本情況，完善基礎臺賬，并根據(jù)實際制定本區(qū)鎮(zhèn)專項整治實施方案，明確工作任務和重點，落實部門和單位責任。5月30日前，各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門要將專項整治實施方案報送縣安委會辦公室。
（二）督促整改階段（6月至7月）。
1.各餐飲場所要按照相關規(guī)定、標準的要求，認真進行自查自改，對查出的隱患，要逐一登記、建檔，強化整改，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，并于6月15日前將執(zhí)行《餐飲場所使用燃氣基本安全要求》的情況、存在問題及整改計劃報各區(qū)鎮(zhèn)負責燃氣管理的部門。各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門要組織專家深入現(xiàn)場，尤其要重點關注使用燃氣的臨街門面、人員密集場所，大力宣傳燃氣防爆安全知識和有關安全管理要求，做好指導和服務工作。
2.牽頭負責餐飲場所燃氣安全專項整治工作的商務部門要組織相關職能部門對餐飲場所自查自改情況進行全面督導和檢查，督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的，要依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。對情節(jié)嚴重的，要通過新聞媒體予以曝光，并依法關停直至取締。
（三）檢查督查階段（5至8月）。
縣商務部門每月要組織開展專項整治情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況進行通報?？h安委辦將適時組織對餐飲場所燃氣安全專項整治工作開展督查、指導。各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門于8月20日前，將本地區(qū)、本部門專項整治工作總結報送縣安委會辦公室和縣商務局。
四、工作要求
（一）堅持綜合治理，建立長效機制
各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門和單位要把餐飲場所燃氣安全的違法違規(guī)行為作為“打非治違”的重點內(nèi)容，與安全生產(chǎn)標準化建設和“雙控”（風險排查管控和隱患排查整治）機制建設相結合、與日常監(jiān)管執(zhí)法和建立安全監(jiān)管長效機制相結合，嚴格落實餐飲場所安全生產(chǎn)主體責任，不斷提高從業(yè)人員工的安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，全面提升餐飲場所燃氣安全管理水平。
（二）加強宣傳教育，提升防范意識
各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門和單位要結合實際，在加強燃氣設施、設備安全管理的同時，切實抓好燃氣安全宣傳教育工作，通過播放宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式的宣傳活動，讓廣大百姓和用氣企業(yè)（單位）了解掌握燃氣使用安全知識，進一步提高安全用氣意識，切實防范燃氣使用事故的發(fā)生。
（三）堅持依法行政，嚴格責任追究
各區(qū)鎮(zhèn)、各相關部門和單位要認真履行工作職責，堅決依法取締一批非法違法經(jīng)營的燃氣企業(yè)和餐飲場所。對不符合有關燃氣安全要求的餐飲場所，要依法責令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對不認真開展專項治理檢查，導致發(fā)生事故的，要嚴格按照“四不放過”的原則，查明原因，分清責任，依法嚴肅處理。
聯(lián)系人：縣安委辦張麗東，電話：88169810；縣商務局景永慶，電話：81868871。
附件：餐飲場所燃氣安全專項整治情況周報表
海安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年5月24日
附
餐飲場所燃氣安全專項整治情況周報表
填報單位（區(qū)鎮(zhèn)/部門）： 填報時間： 年 月 日
| 統(tǒng)計時段 |
供氣企業(yè)自查情況 |
用氣企業(yè)（單位）自查情況 |
派出檢查情況 |
執(zhí)法處罰情況 |
問責曝光工作不力的單位和個人 |
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| 家數(shù) |
隱患數(shù) |
家數(shù) |
隱患數(shù) |
檢查企業(yè)（單位）數(shù) |
查出隱患數(shù) |
整改隱患數(shù) |
掛牌重大隱患數(shù) |
關閉取締數(shù) |
停業(yè)整頓數(shù) |
暫扣吊銷證照企業(yè)數(shù) |
處罰金額（萬元） |
單位（家） |
個人（人） |
|
| 本期 |
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| 累計 |
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填報人（簽字）： 分管負責人（簽字）：
注：1.周報表數(shù)據(jù)務必客觀、真實、準確，匯總數(shù)據(jù)為截止填報當日。
2.每周五上午11:00前報縣安委辦、縣商務局。
抄 送：市安委會辦公室、市安監(jiān)局，縣委辦公室、縣人大辦公室、
縣政府辦公室、縣政協(xié)辦公室，各區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)站（局）
顧國標書記、于立忠縣長及各位副縣長
海安縣安全生產(chǎn)委員會辦公室 2018年5月24日印發(fā)