| 索引號： | hasjyju/2023-00041 | 分類： | 工業(yè)、交通\其他 通知 | ||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 海安市交通運輸局 | 文號： | 海交運〔2023〕4號 | ||
| 成文日期： | 2023-04-17 | 發(fā)布日期： | 2023-05-24 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 海安市交通運輸局關(guān)于印發(fā) 2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案的通知 | ||||
交通各單位、局機關(guān)各科室：
現(xiàn)將《2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。
海安市交通運輸局
2023年4月17日
海安市交通運輸局2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案
按照《2023年海安市集成創(chuàng)新持續(xù)提升“萬事好通·海心安”營商環(huán)境實施方案》的通知要求，我局結(jié)合2023年交通運輸工作實際，特制定以下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，著力打造一流營商環(huán)境，切實增強企業(yè)和群眾獲得感、幸福感、安全感，為我市交通運輸領(lǐng)域的發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
（一）進一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境攻堅突破，推動政商關(guān)系更加完善，政府治理效能全面提升，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，服務(wù)政府、效能政府、法治政府建設(shè)再上新臺階。
（二）通過開展“營商環(huán)境提升年”活動，全市交通運輸領(lǐng)域改革取得新的突破，營商環(huán)境顯著提升，全系統(tǒng)對營商環(huán)境的認(rèn)識顯著提升，投訴舉報和評價考核機制建立健全，市場主體信心、活力和預(yù)期明顯增強。著力開展交通運輸政策創(chuàng)新完善、提升窗口服務(wù)、加強誠信建設(shè)等專項行動，把工作重點放在提快速度、優(yōu)化流程上，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)交通運輸服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
三、重點任務(wù)
（一）降低企業(yè)物流成本。深化運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)推動多式聯(lián)運建設(shè)，大力發(fā)展跨方式一體化服務(wù)。
一是要推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動交通運輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。加快發(fā)展以鐵路、水路為骨干的多式聯(lián)運，大力推進鐵水聯(lián)運，持續(xù)推進大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。
二是優(yōu)化運輸組織模式。加大省級交通物流基地培育力度，積極爭取部省層面扶持政策，促進物流園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)互動發(fā)展。全面推進城鄉(xiāng)物流服務(wù)一體化發(fā)展，積極整合運輸資源，以“交、郵、快”融合發(fā)展為重點，實現(xiàn)“農(nóng)村物流+電子商務(wù)”，有效提高物流資源利用效率。
三是要貫徹落實關(guān)于加強市場服務(wù)主體工作的具體要求，牽頭做好交通運輸業(yè)專班各項工作，進一步提升服務(wù)市場主體的能力和水平，切實幫助廣大市場主體排憂解難，化解發(fā)展難題。按照市政府統(tǒng)一部署，成立工作專班，下基層、到企業(yè)，主動對接我局掛鉤服務(wù)的24家重點運輸企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，聆聽企業(yè)訴求心聲，切實幫助企業(yè)排憂解難。同時，對于292家交由各區(qū)鎮(zhèn)掛鉤服務(wù)的運輸企業(yè)，要召集各區(qū)鎮(zhèn)召開服務(wù)市場主體專題會議，明確具體要求、強化責(zé)任落實，全方位開展對接服務(wù)，做好相關(guān)訴求收集和問題解決，每月對接聯(lián)系企業(yè)不少于1次，牽頭協(xié)調(diào)解決困難訴求，原則上每半月會辦不少于1次。做好每周1次的匯總上報工作。
四是支持集裝箱運輸發(fā)展方面。為加快推進我市港口集裝箱運輸發(fā)展，積極打造通州灣長江集裝箱運輸新出?？?，對照南通市政府下發(fā)的《關(guān)于支持集裝箱運輸發(fā)展的若干政策意見》（通政發(fā)〔2022〕38號）文件要求，主動與我市從事集裝箱裝卸及運輸?shù)拇a頭企業(yè)、內(nèi)河航運企業(yè)、鐵水聯(lián)運企業(yè)及提供箱源的貨主企業(yè)做好對接，支持符合貨源、運能、多式聯(lián)運獎勵條件的企業(yè)做好獎勵資金申報工作。
(二)打造中歐班列通關(guān)品牌。積極推動中歐班列發(fā)展。支持海安至東盟國際班列提質(zhì)增效。
一是持續(xù)優(yōu)化班列開行條件。加快推進海安第二鐵路物流基地前期工作。推進海安多式聯(lián)運物流基地提檔升級，加快中外運蘇中物流中轉(zhuǎn)基地、海安保稅物流中心二期竣工投入使用。加大政策扶持力度，支持本土企業(yè)通過自建、合作等形式，在東盟地區(qū)新建海外倉。協(xié)調(diào)推進海關(guān)進境肉類指定監(jiān)管場地投入使用，為回程班列貨源組織提供更好條件。加強通關(guān)通檢一體化建設(shè)，完善交通、鐵路、海關(guān)、班列公司、貨代協(xié)調(diào)工作機制。
二是強化班列市場運作機制。積極做好與省班列公司的匯報溝通，加快推進市班列公司組建成立。不計較一單一票的得失，維持既有客戶，保障班列公司成立過渡期間業(yè)務(wù)銜接。進一步尋求本區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與越南產(chǎn)品的契合點，深入挖掘越南進口產(chǎn)品市場，努力拓展貿(mào)易業(yè)務(wù)，為回程班列提供貨源保障。積極開展“中老班列”“接續(xù)班列”的市場調(diào)研和可行性研究。
三是積極推動企業(yè)合作共贏。以中國外運、南通市政府全力打造“新時代中國外運改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)”為契機，探索“班列+多式聯(lián)運”、供應(yīng)鏈服務(wù)、運貿(mào)融合等發(fā)展路徑，進一步提升班列運行質(zhì)效，促進班列內(nèi)生式增長。充分利用“對外合作媒介，開展中越班列宣傳推廣。推動班列與跨境電商頭部平臺、企業(yè)的溝通合作，促進班列雙向均衡運輸。
（三）優(yōu)化交通運輸政務(wù)服務(wù)。進一步深化“放管服”改革，為企業(yè)提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
一是及時梳理交通部門出臺的各類關(guān)于政務(wù)服務(wù)方面的惠企利民政策，對于專業(yè)性較強的政策要進行圖表式、口語化解讀，讓企業(yè)群眾“看得見”、“聽得懂”。建立“主動走出去”服務(wù)機制，定期走訪，為企業(yè)制定個性化“服務(wù)計劃”，做到“政策找人、服務(wù)上門”。
二是提升交通運輸行政審批效能。持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，進一步減跑動、減材料、減時限，優(yōu)化審批流程，提高審批效能。推出“跨省通辦”專窗服務(wù)，耐心引導(dǎo)辦事企業(yè)和群眾操作，為辦事企業(yè)和群眾在手機操作過程中解決不理解、不會操作等問題。繼續(xù)深化“一件事”改革，持續(xù)推進“電子證照”，推廣全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)多渠道落實便民惠企服務(wù)舉措。
三是進一步深化行政審批制度改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面規(guī)范我市交通運輸行政備案事項，規(guī)范交通運輸行政備案流程標(biāo)準(zhǔn)，提升行政備案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，不斷降低制度性交易成本，努力為市場主體發(fā)展?fàn)I造更好的營商環(huán)境。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。各部門、各科室要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，進一步強化對優(yōu)化營商環(huán)境重大意義的深刻認(rèn)識，將此項工作確定為“一把手工程”，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，定期研究、定期調(diào)度，分管負(fù)責(zé)同志具體管，并細化分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，確保各項工作舉措落地生效。
(二)建立推進機制，狠抓任務(wù)落實，及時回應(yīng)社會關(guān)切和企業(yè)訴求，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對標(biāo)先進理念、領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐，總結(jié)推廣創(chuàng)新典型做法，營造全社會關(guān)心和支持交通發(fā)展的良好輿論氛圍。
(三)加強宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。將優(yōu)化營商環(huán)境納入市交通運輸領(lǐng)域工作重點，全面開展?fàn)I商環(huán)境和涉企政策宣傳解讀，為企業(yè)群眾享受政策紅利創(chuàng)造便利。
海安市交通運輸局辦公室 2023年4月17日印發(fā)