為加強我市體育賽事活動安全監(jiān)管工作,根據(jù)《體育賽事活動管理辦法》、《關于進一步加強體育賽事活動安全監(jiān)管服務的意見》和《江蘇省貫徹<體育賽事活動管理辦法>實施細則》的相關要求,特制定我市體育賽事活動指導員專項工作機制。
一、建立健全監(jiān)管體系
1.加強我市舉辦高危險性體育賽事活動的指導服務,在競賽組織、參賽保障、安全管理等方面提供技術(shù)支持和咨詢服務。綜合考量體育賽事活動的項目、級別、規(guī)模等要素,結(jié)合體育賽事活動指導員的綜合能力,按照擇優(yōu)、公開、就近原則選派體育賽事活動指導員。
2.在我市進行體育賽事活動指導的賽事活動指導員必須獲得江蘇省體育局核發(fā)的《江蘇省體育賽事活動指導員崗位培訓合格證書》,具備相應的專業(yè)知識和技能。
3.在我市進行體育賽事活動指導的體育賽事活動指導員應認真執(zhí)行《江蘇省體育賽事活動指導員管理暫行規(guī)定》,受海安市教育體育局管理,每次開展體育賽事指導工作時須征得海安市教育體育局同意后方可開展指導工作。
4.體育賽事活動指導員開展指導工作時應當佩帶證章,著裝得體、語言文明、行為規(guī)范,加強安全管理,防范人身傷害事故的發(fā)生,自覺樹立體育賽事活動指導員的良好形象。
二、賽前風險評估認證
體育賽事活動指導員應當與賽事主辦方、承辦方保持和諧關系,互相尊重、相互配合。體育賽事活動指導員負責指導賽事安全風險防控、應急處理、醫(yī)療救護和賽事組織等工作方案的制定和執(zhí)行;檢查監(jiān)督體育賽事活動的場地、器材、交通、食品衛(wèi)生等安全保障重點環(huán)節(jié);全面掌握體育賽事活動舉辦情況,完成信息采集和分析評估工作并及時上報。
三、建立健全“熔斷”機制
按照屬地管理原則,做好突發(fā)事件的應對工作,建立健全體育賽事活動“熔斷”機制。督促賽事組織單位認真細化應急處置預案,組織賽事聯(lián)調(diào)和應急演練。根據(jù)氣象、水利、地震、自然資源、交通運輸、衛(wèi)生健康、應急管理等部門發(fā)出的預警信息及有關災害、事故信息,賽事組織負責人、技術(shù)代表、體育賽事活動指導員等要結(jié)合賽事實際,及時提出建議意見,必要時直接向當?shù)伢w育主管部門報告,及時啟動“熔斷”機制。
四、開展專項檢查督查
成立高危險性體育賽事活動專項督查組,對全市范圍內(nèi)高危險性體育賽事活動開展檢查督查,重點圍繞賽事組織、安全管理、應急處置、疫情防控及食品安全等方面開展可行性和完備性檢查。對比賽場地、競賽器材、臨時設施、食品安全、流線設計等重要環(huán)節(jié)開展專項督查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,必要時采取相關熔斷措施。
五、建立追責問責機制
建立體育賽事活動全過程責任追究機制。依據(jù)“誰主辦,誰負責”的原則對未嚴格落實安全風險防控方案、未開展應急處置演練、未及時處理相關舉報或預警信息的賽事活動組織者、屬地體育部門等,予以嚴肅問責。對體育賽事活動監(jiān)管不力,造成人身傷害、財產(chǎn)損失等安全事故的責任單位和責任人員,按照管理權(quán)限給予相應處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。