競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)文件
項(xiàng)目名稱：海安市 “十四五”城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查入庫(kù)項(xiàng)目
海安市自然資源和規(guī)劃局
二O二一年七月
目錄
第一部分競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告
第二部分磋商須知
第三部分項(xiàng)目需求
第四部分磋商程序和內(nèi)容
第五部分合同簽訂與驗(yàn)收付款
第六部分質(zhì)疑提出和處理
第七部分響應(yīng)文件組成
第一部分
競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告
項(xiàng)目概況：
海安市“十四五”城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查入庫(kù)項(xiàng)目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在海安市自然資源和規(guī)劃局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/獲取采購(gòu)文件，并于2021年7月12日09點(diǎn) 00分（北京時(shí)間）前提交響應(yīng)文件。
一、項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目編號(hào)：/
項(xiàng)目名稱：海安市 “十四五”城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查入庫(kù)項(xiàng)目
采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商
最高限價(jià)：29萬(wàn)元
采購(gòu)需求：項(xiàng)目磋商文件詳見附件，供下載，請(qǐng)仔細(xì)研究。
合同履行期限：2021年7月20日之前提交南通市審查。
本項(xiàng)目（是/否）接受聯(lián)合體：否。
二、申請(qǐng)人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；
并提供下列材料：
1)法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
2)上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供）；
3)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；
4)具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；
5)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。
2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：本項(xiàng)目非專門面向中小微企業(yè)采購(gòu)
3.本項(xiàng)目的特定資格要求：具有土地規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)
4.未被“信用中國(guó)（www.creditchina.gov.cn）”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單或政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。（提供查詢結(jié)果并加蓋公章）
獲取時(shí)間：2021年7月2日至2021年7月12日
方式：
自即日起至投標(biāo)截止時(shí)間前，從海安市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)上下載
資料費(fèi)：250元（開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)收取）
四、響應(yīng)文件提交
截止時(shí)間：2021年7月12日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：海安市寧海南路195號(hào)江蘇建達(dá)全過程工程咨詢有限公司五樓會(huì)議室
五、開啟（競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式必須填寫）
時(shí)間：2021年7月12日09點(diǎn) 00分（北京時(shí)間）
地點(diǎn)：
海安市寧海南路195號(hào)江蘇建達(dá)全過程工程咨詢有限公司五樓會(huì)議室
六、其他補(bǔ)充事宜
無
七、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名稱：海安市自然資源和規(guī)劃局？
地址：海安市江海東路22號(hào)
聯(lián)系方式：袁霞 0513-88917379
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：江蘇建達(dá)全過程工程咨詢有限公司
地 址：海安市公共資源交易中心窗口（海安市高新區(qū)鎮(zhèn)南路399號(hào)）
聯(lián)系方式：徐兆霞 15358708177
第二部分 磋商須知
一、本磋商文件由本公司解釋
1、供應(yīng)商在網(wǎng)上下載磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，應(yīng)向采購(gòu)人或本公司以書面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本磋商文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在磋商結(jié)束后針對(duì)磋商文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。
2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照磋商文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文件沒有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與磋商。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
本公司可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，本公司將在提交首次響應(yīng)文件截止之日5日前，以網(wǎng)上公告書面形式通知所有接收磋商文件的供應(yīng)商，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。
供應(yīng)商由于對(duì)磋商文件的任何推論和誤解以及本公司對(duì)有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。
本公司或采購(gòu)單位可視情組織答疑會(huì)。
三、響應(yīng)文件的編寫、份數(shù)和簽署
1、供應(yīng)商按“第七部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫響應(yīng)文件，自編目錄并連續(xù)標(biāo)注頁(yè)碼，不得將內(nèi)容拆開，并牢固裝訂成冊(cè)。響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補(bǔ)錯(cuò)漏處，須經(jīng)響應(yīng)文件簽署人簽字并加蓋公章。
2、響應(yīng)文件正本須打印并由法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。
3、本公司將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。
四、響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記
1、商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統(tǒng)一裝在一個(gè)密封袋或密封箱內(nèi)（如有A3大小的圖紙類，可單獨(dú)密封）。
2、響應(yīng)報(bào)價(jià)表須單獨(dú)密封，不得出現(xiàn)于其他投標(biāo)文件中。
3、密封后應(yīng)標(biāo)明響應(yīng)文件項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于磋商前不得啟封。
4、本公司將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。
五、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備
1、磋商結(jié)束后，供應(yīng)商就所有內(nèi)容進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，少報(bào)無效。
2、最后報(bào)價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目的全部費(fèi)用 (含一切必須的輔助材料費(fèi)用)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)（含服務(wù)過程中評(píng)審會(huì)組織費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)等一切費(fèi)用）等。
3、最后報(bào)價(jià)將作為磋商小組評(píng)定成交供應(yīng)商的組成依據(jù)。
4、本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格【2011】534號(hào)和蘇價(jià)服【2014】383號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%，最低收費(fèi)3000元，由成交供應(yīng)商支付，此費(fèi)用綜合考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，由中標(biāo)人中標(biāo)后三日內(nèi)支付。
六、響應(yīng)文件的遞交時(shí)間
供應(yīng)商必須在規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。我公司或采購(gòu)人將拒絕接收在響應(yīng)文件接收截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。
七、履約保證金
成交供應(yīng)商在采購(gòu)合同簽訂時(shí)須繳納履約保證金，繳至采購(gòu)指定賬戶。（不超過合同金額的10%）
八、相關(guān)費(fèi)用
供應(yīng)商承擔(dān)參與磋商可能發(fā)生的全部費(fèi)用，本公司在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
本項(xiàng)目招標(biāo)代理費(fèi)按發(fā)改價(jià)格【2011】534號(hào)和蘇價(jià)服【2014】383號(hào)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%，最低收費(fèi)3000元，由成交供應(yīng)商支付，此費(fèi)用綜合考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，由中標(biāo)人中標(biāo)后三日內(nèi)支付。
第三部分 項(xiàng)目需求
請(qǐng)供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說明。供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄采購(gòu)單位項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，成交后供應(yīng)商在同采購(gòu)單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。如供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)同采購(gòu)單位提出的項(xiàng)目需求說明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在《商務(wù)部分正負(fù)偏離表》和《技術(shù)部分正負(fù)偏離表》上明示，如不明示的視同完全響應(yīng)。
有關(guān)要求說明
一、投標(biāo)供應(yīng)商的資格要求
具有土地規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)
二、本項(xiàng)目是否聯(lián)合體參與
不接受
三、本項(xiàng)目進(jìn)口產(chǎn)品參與
不接受
（說明：請(qǐng)選擇填寫不接受或接受，如接受進(jìn)口產(chǎn)品參與，請(qǐng)按照相關(guān)規(guī)定先申報(bào)審批。）
四、項(xiàng)目具體需求說明
（一）項(xiàng)目名稱：海安市“十四五”城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查入庫(kù)項(xiàng)目
（二）工作背景
以第三次國(guó)土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合集約利用評(píng)價(jià)成果，全面查清海安市全域范圍內(nèi)低效用地的底數(shù)，摸清規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布及盤活利用潛力，進(jìn)行標(biāo)圖入庫(kù)，建設(shè)低效用地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，為編制“十四五”時(shí)期低效用地再開發(fā)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)工作提供準(zhǔn)確翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（三）工作任務(wù)
1．基礎(chǔ)調(diào)查
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低效用地進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握用地現(xiàn)狀，綜合考慮區(qū)域差異、產(chǎn)業(yè)差異、發(fā)展水平差異等因素。一方面，基于工業(yè)用地調(diào)查結(jié)果，從用地合規(guī)性、集約利用程度、適宜性評(píng)價(jià)等方面綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)用地狀況，以此確定低效產(chǎn)業(yè)用地；另一方面，通過相關(guān)規(guī)劃套合，補(bǔ)充調(diào)查其他低效用地。
2．低效用地認(rèn)定及數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)
對(duì)于經(jīng)摸底調(diào)查后確實(shí)屬于低效利用的低效用地，在明確權(quán)屬無爭(zhēng)議且符合國(guó)土空間規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等規(guī)劃控制要求后，參照低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)要求，建立海安市低效用地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)。
3．編制調(diào)查成果
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，結(jié)合低效用地現(xiàn)狀及分布再開發(fā)改造難易程度等，分析低效項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模、比例和分布情況，編制低效用地調(diào)查成果。
4、成果審核：將編制的調(diào)查成果提交南通市審查。
（四）項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：
項(xiàng)目服務(wù)期：2021年7月20日之前提交南通市審查。
（五）項(xiàng)目主要成果：
調(diào)查成果應(yīng)包含低效用地調(diào)查匯總報(bào)告、表格、圖件和數(shù)據(jù)庫(kù)四部分內(nèi)容。
1.匯總報(bào)告
匯總報(bào)告包括區(qū)域概況，低效用地認(rèn)定（含認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定結(jié)果）情況，低效用地的規(guī)模、類型、分布和基本概況等內(nèi)容。
2.匯總表格
①低效用地調(diào)查結(jié)果匯總表；
②低效用地調(diào)查區(qū)信息表；
③低效用地調(diào)查單元信息表。
3.圖件
圖件分兩個(gè)層次制圖，包括：
（1）縣級(jí)圖件
①標(biāo)注了調(diào)查區(qū)范圍的第三次國(guó)土調(diào)查現(xiàn)狀圖；
②標(biāo)注了調(diào)查區(qū)范圍的國(guó)土空間總體規(guī)劃圖。
（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)圖件
①標(biāo)注了調(diào)查區(qū)、調(diào)查單元范圍的最新時(shí)點(diǎn)遙感影像圖；
②標(biāo)注了調(diào)查區(qū)、調(diào)查單元范圍的權(quán)籍調(diào)查成果圖（無權(quán)籍成果的區(qū)域以疊加了建筑信息的第三次國(guó)土調(diào)查現(xiàn)狀圖為底圖標(biāo)注）；
③標(biāo)注了調(diào)查區(qū)、調(diào)查單元范圍的國(guó)土空間規(guī)劃圖（或當(dāng)前有的相關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等法定規(guī)劃）。
4.數(shù)據(jù)庫(kù)
數(shù)據(jù)庫(kù)涉及的矢量圖層包括低效用地調(diào)查區(qū)（DXYDDCQ）、低效用地調(diào)查單元（DXYDDCDY）。
五、其他要求
1. 簽定合同日期：自中標(biāo)（成交）公告結(jié)束后15日內(nèi)按時(shí)簽約。
2.交貨期（服務(wù)時(shí)間）：2021年7月20日之前提交南通市審查。
3. 交貨（服務(wù)）地點(diǎn)：海安市自然資源和規(guī)劃局
4.質(zhì)保期限（自交貨并驗(yàn)收合格之日起計(jì)）：1年
5. 驗(yàn)收方案：通過南通市自然資源和規(guī)劃局審查。
6.售后服務(wù)及其他（含安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、維護(hù)等）
六、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)
綜合評(píng)分法
七、付款時(shí)間和條件（請(qǐng)?jiān)敿?xì)寫明付款承諾）
本項(xiàng)目在合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)預(yù)支付合同金額的10%，剩余款項(xiàng)待項(xiàng)目通過南通市自然資源和規(guī)劃局審查驗(yàn)收后，在2022年年初全部結(jié)清。
第四部分評(píng)審程序和內(nèi)容
一、本公司組織磋商活動(dòng)
1、成立競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參加本部門或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。
超過公開招標(biāo)限額額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。
采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，通過隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。
2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的職責(zé)：
評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。
磋商小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。
評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。
磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。
磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說明情況。
3、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員的義務(wù)：
遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；參與評(píng)審報(bào)告的起草；配合采購(gòu)人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。
二、供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加磋商。
三、評(píng)審程序、內(nèi)容
1、磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。
磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
2、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。
3、在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。
對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。
供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。
4、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。
磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以是2家。
5、最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。
6、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、本公司應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。
磋商時(shí)間由磋商小組掌握。
四、評(píng)審方法-綜合評(píng)分法
經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。
綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。
評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。
（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度
1、要求的保證金是否已提供；
2、供應(yīng)商資格是否符合;
3、響應(yīng)文件是否完整；
4、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?/span>
5、是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；
6、是否有計(jì)算錯(cuò)誤。
（二）誤差糾正
1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；
2、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)；
3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；
4、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無效響應(yīng)處理
1、未按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；
2、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；
3、響應(yīng)報(bào)價(jià)超出預(yù)算的；
4、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。
（四）出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗
1、符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以是2家）；
2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的；
3、供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；
4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。
除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，重新開展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。
五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
商務(wù)技術(shù)部分評(píng)審結(jié)束后，再開啟最后報(bào)價(jià)計(jì)算分值?？偡种禐?span style=";padding: 0px;list-style: none">100分，加分和減分因素除外。
供應(yīng)商得分為磋商小組成員的平均分。
（一） 商務(wù)技術(shù)分：80分
序號(hào) |
評(píng)分因素 |
分值 |
評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) |
1 |
工作方案 |
10 |
項(xiàng)目實(shí)施是否遵循國(guó)家和行業(yè)規(guī)范，作業(yè)流程是否先進(jìn)、可行、規(guī)范、周密，是否有詳細(xì)時(shí)間安排、數(shù)據(jù)保密措施等，橫向比較后給分，方案完備且可行的得8-10分，方案不完備但可行的得5-7分，方案完備但不可行的得3-4分，方案不完備且不可行的得0-2分。 |
2 |
技術(shù)方案 |
10 |
根據(jù)對(duì)項(xiàng)目需求理解透徹，方案編制完整、可行，針對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)的技術(shù)程序和方法，對(duì)城鄉(xiāng)低效用地調(diào)查入庫(kù)工作方面的描述思路清晰、內(nèi)容完整、技術(shù)方法可行。根據(jù)各投標(biāo)單位提供的技術(shù)方案進(jìn)行綜合評(píng)審，方案完備且可行的得8-10分，方案不完備但可行的得5-7分，方案完備但不可行的得3-4分，方案不完備且不可行的得0-2分。 |
3 |
質(zhì)量保證措施 |
5 |
質(zhì)量管理制度齊全，措施到位。根據(jù)各供應(yīng)商提供的質(zhì)量保證措施進(jìn)行綜合評(píng)審，質(zhì)量管理制度齊全且措施到位的得5分，質(zhì)量管理制度不齊全但措施到位得3-4分，質(zhì)量管理制度齊全但措施不到位的得1-2分，質(zhì)量管理制度不齊全且措施不到位的得0分。 |
4 |
相關(guān)建議 |
5 |
根據(jù)對(duì)項(xiàng)目提出的相關(guān)建議進(jìn)行綜合評(píng)審，相關(guān)建議合理且操作性強(qiáng)的得5分，相關(guān)建議合理但操作性不強(qiáng)的得 3-4分，相關(guān)建議不合理且操作性不強(qiáng)的得0-2分。 |
5 |
團(tuán)隊(duì)能力1 |
2 |
投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)具有高級(jí)土地、高級(jí)測(cè)繪職稱的，得3分；缺項(xiàng)不得分； |
6 |
團(tuán)隊(duì)能力2 |
2 |
投標(biāo)人擬派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)具有高級(jí)土地、高級(jí)測(cè)繪職稱的，得2分，缺項(xiàng)不得分； |
7 |
團(tuán)隊(duì)能力3 |
2 |
投標(biāo)人擬派項(xiàng)目組成員中具有中級(jí)及以上土地職稱證書的，有1個(gè)得1分，最高得2分； |
8 |
團(tuán)隊(duì)能力4 |
2 |
投標(biāo)人具有國(guó)家測(cè)繪局要求的涉密測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)證書的，有1個(gè)得1分，最高得2分。 |
9 |
售后服務(wù)方案情況1 |
4 |
售后服務(wù)承諾0-4分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各合格供應(yīng)商售后服務(wù)承諾對(duì)比評(píng)審在0-4分內(nèi)進(jìn)行打分；售后服務(wù)方案中響應(yīng)及時(shí)并能提供本地化服務(wù)的得4分；響應(yīng)及時(shí)但不能提供本地化服務(wù)的得3-2分；響應(yīng)不及時(shí)且不能提供本地化服務(wù)的得0-1分；。 |
10 |
售后服務(wù)方案情況2 |
3 |
工期安排0-3分：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)各合格供應(yīng)商提供的項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度安排科學(xué)合理、工期質(zhì)量保障措施對(duì)比評(píng)審在0-2分內(nèi)進(jìn)行打分。項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度安排科學(xué)合理、工期質(zhì)量保障措施貼合實(shí)際且操作性強(qiáng)的得3分；項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度安排科學(xué)合理、工期質(zhì)量保障措施貼合實(shí)際但操作性一般的得2-1分；項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度安排科學(xué)合理、工期質(zhì)量保障措施不貼合實(shí)際且操作性差的得0分。 |
11 |
企業(yè)資質(zhì)1 |
3 |
具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理認(rèn)證證書以及ISO20000信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書的，有1個(gè)得1分，最高得3分，缺項(xiàng)不得分； |
12 |
企業(yè)資質(zhì)2 |
2 |
投標(biāo)人具有單位所在地地市級(jí)及以上工商行政主管部門頒發(fā)的“守合同重信用”證書的得2分。 |
13 |
企業(yè)資質(zhì)3 |
2 |
投標(biāo)人具有高新技術(shù)企業(yè)證書的得2分； |
14 |
企業(yè)資質(zhì)4 |
2 |
投標(biāo)人具有省級(jí)及以上自然資源主管部門頒發(fā)的測(cè)繪地理信息行業(yè)信用AAA等級(jí)證書的得2分； |
15 |
企業(yè)資質(zhì)5 |
2 |
投標(biāo)人具有ITSS信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書3級(jí)及以上的得2分。 |
16 |
產(chǎn)品資質(zhì)1 |
2 |
投標(biāo)人自主研發(fā)的工業(yè)用地績(jī)效綜合評(píng)價(jià)軟件獲得計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書的得2分；沒有的則不得分。（證書申請(qǐng)時(shí)間必須在本項(xiàng)目招標(biāo)公告公示日期之前，否則不得分；需提供證書復(fù)印件,原件備查。） |
17 |
產(chǎn)品資質(zhì)2 |
3 |
投標(biāo)人承擔(dān)的項(xiàng)目獲得過省級(jí)及以上自然資源和規(guī)劃主管部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)的得3分。 |
18 |
產(chǎn)品資質(zhì)3 |
2 |
投標(biāo)人承擔(dān)的項(xiàng)目獲得過地市級(jí)及以上自然資源和規(guī)劃主管部門頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)的得2分。 |
19 |
公司業(yè)績(jī)1 |
9 |
承擔(dān)過低效產(chǎn)業(yè)用地再開發(fā)項(xiàng)目案例的，每有1個(gè)得3分，最高得9分。所有案例提供合同掃描件,招標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)單位提供原件交由采購(gòu)人核查，外包合同不計(jì)分。 |
20 |
公司業(yè)績(jī)2 |
8 |
承擔(dān)過“十三五”土地整治規(guī)劃編制項(xiàng)目案例的，每有1個(gè)得1分，最高得8分。所有案例提供合同掃描件,招標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)單位提供原件交由采購(gòu)人核查，外包合同不計(jì)分。 |
(二）價(jià)格分：20分
綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：
磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100
磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效響應(yīng)處理。
（三）政府采購(gòu)政策功能落實(shí)（如有此部分內(nèi)容請(qǐng)上傳至價(jià)格標(biāo)部分）
1、小微型企業(yè)價(jià)格扣除
（1）本項(xiàng)目對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予6%（疫情防控期間按照10%執(zhí)行）的扣除價(jià)格，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
（2）供應(yīng)商需按照采購(gòu)文件的要求提供相應(yīng)的《小型、微型企業(yè)聲明函》。
（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）文件規(guī)定自行填寫。
2、殘疾人福利單位價(jià)格扣除
（1）本項(xiàng)目對(duì)殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
（2）殘疾人福利單位需按照采購(gòu)文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。
（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）。
3、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價(jià)格扣除
（1）本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)獄和戒毒企業(yè)（簡(jiǎn)稱監(jiān)獄企業(yè)）視同小型、微型企業(yè)，給予6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
（2）監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，需提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價(jià)格將不做相應(yīng)扣除。
（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)參照《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）。
4、殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。
5、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織并與小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）組成聯(lián)合體共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
6、聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)（殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)）的，聯(lián)合體享受6%價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
六、出現(xiàn)下列情形之一的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)終止，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購(gòu)活動(dòng)：
（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；
（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；
（三）在采購(gòu)過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除外）。
七、成交通知
成交結(jié)果在海安自然資源和規(guī)劃局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/網(wǎng)上公告?！冻山煌ㄖ獣芬唤?jīng)發(fā)出，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五部分合同簽訂與驗(yàn)收付款
合同格式在南通公共資源交易平臺(tái)“辦事指南-下載專區(qū)-競(jìng)爭(zhēng)性磋商資料”下載。
一、成交供應(yīng)商和采購(gòu)人按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。所簽合同不得對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
二、采購(gòu)人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請(qǐng)以書面形式向采購(gòu)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)人接到申請(qǐng)后原則上在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)交易中心、質(zhì)檢等部門共同參與驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個(gè)工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。
三、采購(gòu)人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的，與成交供應(yīng)商串通或要求成交供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購(gòu)人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門依法查處。
五、不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無效處理。
本項(xiàng)目在合同簽訂后15個(gè)工作日內(nèi)預(yù)支付合同金額的10%，剩余款項(xiàng)待項(xiàng)目通過南通市自然資源和規(guī)劃局審查驗(yàn)收后，在2022年年初全部結(jié)清。
第六部分質(zhì)疑提出和處理
格式請(qǐng)?jiān)谀贤ü操Y源交易平臺(tái)“辦事指南-下載專區(qū)-有關(guān)質(zhì)疑資料”下載
一、質(zhì)疑的提出
1、質(zhì)疑人必須是直接參加本次磋商活動(dòng)的當(dāng)事人。
2、領(lǐng)取磋商文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第二部分“磋商須知”中第一點(diǎn)第1項(xiàng)的約定提出疑問；質(zhì)疑提出的有效時(shí)限，見《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條。
在磋商過程中，凡主持人或磋商小組明確提出須由供應(yīng)商確認(rèn)的事項(xiàng)，供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)無異議的，事后不得提出質(zhì)疑。
3、提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購(gòu)方。采購(gòu)人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。
4、對(duì)本次磋商有質(zhì)疑的，實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出《質(zhì)疑函》（格式請(qǐng)下載），《質(zhì)疑函》內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)、主要內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時(shí)，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達(dá)的、匿名的《質(zhì)疑函》將不予受理。
相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實(shí)的（如宣傳冊(cè)、媒體報(bào)道、猜測(cè)、推理等）不能作為佐證材料。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位不負(fù)責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。
二、《質(zhì)疑函》的受理和回復(fù)
1、《質(zhì)疑函》須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次磋商授權(quán)人送達(dá)采購(gòu)單位。
2、對(duì)符合提出質(zhì)疑要求的，采購(gòu)單位簽收并出具《質(zhì)疑受理通知書》。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)佐證材料的，請(qǐng)質(zhì)疑人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復(fù)時(shí)間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時(shí)提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。
3、對(duì)不符合提出質(zhì)疑要求的，出具《質(zhì)疑退回通知書》并提出相關(guān)補(bǔ)充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供補(bǔ)充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。
4、采購(gòu)人負(fù)責(zé)將質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專家或磋商小組審核，并將審核意見回復(fù)質(zhì)疑人。
必要時(shí)，可向被質(zhì)疑人轉(zhuǎn)發(fā)《質(zhì)疑函》及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在要求的時(shí)間日內(nèi)，以書面形式作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可被質(zhì)疑事項(xiàng)。
5、因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r(shí)間較長(zhǎng)的，采購(gòu)人以書面形式通知質(zhì)疑人，可適當(dāng)延長(zhǎng)質(zhì)疑回復(fù)處理時(shí)間。
三、質(zhì)疑處理
1、質(zhì)疑成立的處理。終止采購(gòu)，并建議有關(guān)部門給相關(guān)當(dāng)事人予以處理。
2、質(zhì)疑不成立的處理。
1）質(zhì)疑人書面《申請(qǐng)撤回質(zhì)疑函》的，不作違約處理。
2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不配合進(jìn)行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動(dòng)撤回《質(zhì)疑函》處理。
3）質(zhì)疑人不按《質(zhì)疑函》格式就提出質(zhì)疑的，作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)取消會(huì)員供應(yīng)商資格三個(gè)月的違約處理；同時(shí)，視情列入不良供應(yīng)商名單。
4）質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的，采購(gòu)人請(qǐng)質(zhì)疑人補(bǔ)充相關(guān)佐證材料，仍不能證明其質(zhì)疑成立的，作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)取消會(huì)員供應(yīng)商資格六個(gè)月的違約處理；同時(shí)，列入不良供應(yīng)商名單。
5）質(zhì)疑人不能提供相關(guān)佐證材料的，采購(gòu)人已指出，質(zhì)疑人仍然堅(jiān)持提出質(zhì)疑的，作違約處理。采購(gòu)人有權(quán)取消會(huì)員供應(yīng)商資格一年的違約處理；同時(shí)，列入不良供應(yīng)商名單。
6）對(duì)明顯有違事實(shí)的、經(jīng)相關(guān)專家或磋商小組認(rèn)定無依據(jù)的、經(jīng)其他供應(yīng)商舉證無依據(jù)的質(zhì)疑，作違約處理，采購(gòu)人有權(quán)取消會(huì)員供應(yīng)商資格一年的違約處理，列入不良供應(yīng)商名單；同時(shí)，對(duì)其中每一項(xiàng)不成立的質(zhì)疑給予質(zhì)疑人1年內(nèi)禁入由采購(gòu)人組織的政府采購(gòu)活動(dòng)的違約處理，依次類推；視情在南通公共資源交易平臺(tái)、省、國(guó)家級(jí)相關(guān)媒體予以披露。
7）質(zhì)疑人承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任。
四、無佐證材料的舉報(bào)作違約處理。供應(yīng)商不得進(jìn)行不提供相關(guān)佐證材料（含無法查實(shí)的如宣傳冊(cè)、媒體報(bào)道、猜測(cè)、推理等）向有關(guān)部門的舉報(bào)，否則作違約處理。磋商人有權(quán)取消其相應(yīng)的會(huì)員供應(yīng)商資格，同時(shí)對(duì)其在1至3年內(nèi)禁入由磋商人組織的政府采購(gòu)活動(dòng)的違約處理。
五、投訴不成立的作違約處理。供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)疑后，磋商人回復(fù)質(zhì)疑不成立，供應(yīng)商仍進(jìn)行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理。磋商人有權(quán)取消其相應(yīng)的會(huì)員供應(yīng)商資格，同時(shí)對(duì)其在1至3年內(nèi)禁入由磋商人組織的政府采購(gòu)活動(dòng)的違約處理。
六、《質(zhì)疑函》、《質(zhì)疑回復(fù)函》，質(zhì)疑、舉報(bào)、投訴不成立的等相關(guān)情況，視情在南通公共資源交易平臺(tái)、省、國(guó)家級(jí)等相關(guān)媒體予以披露。并建議相關(guān)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)對(duì)該供應(yīng)商同步實(shí)施1至3年內(nèi)禁入。
第七部分響應(yīng)文件組成
請(qǐng)在南通公共資源交易平臺(tái)“辦事指南-下載專區(qū)-競(jìng)爭(zhēng)性磋商資料”下載
響應(yīng)文件由資格審查證明材料、價(jià)格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件三部分組成。
一、資格審查證明材料（一正兩副，單獨(dú)密封并牢固裝訂）：
1、關(guān)于資格的聲明函；
2、法定代表人身份證明書（提供復(fù)印件并加蓋公章）;
3、法定代表人授權(quán)委托書原件，磋商代表本人身份證復(fù)印件（原件隨身備查）；
4、請(qǐng)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告資格要求中的（二）至（三）提供相應(yīng)的佐證材料（提供復(fù)印件并加蓋公章。）;
5、其它需要提交的資格審查證明材料。
二、價(jià)格響應(yīng)文件，一式叁份（單獨(dú)密封并牢固裝訂），不得出現(xiàn)在商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件部分：
1、投標(biāo)報(bào)價(jià)總表(即交易平臺(tái)中的開標(biāo)一覽表)；
2、投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表(即交易平臺(tái)中的分項(xiàng)報(bào)價(jià)表)。
三、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件（不能出現(xiàn)報(bào)價(jià)；一正兩副，單獨(dú)密封并牢固裝訂）：
1、磋商供應(yīng)商情況一覽表
2、商務(wù)部分正負(fù)偏離表
3、技術(shù)部分正負(fù)偏離表
填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請(qǐng)以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。
4、響應(yīng)方案、貨物（服務(wù)）清單。具有項(xiàng)目、數(shù)量、品牌、型號(hào)、配置性能等
5、為方便評(píng)委評(píng)審，請(qǐng)供應(yīng)商按評(píng)審辦法中所涉及的事項(xiàng)順序進(jìn)行編制，可以補(bǔ)充相關(guān)材料。
6、評(píng)審辦法中未涉及的事項(xiàng)，供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料。