競爭性談判采購文件
項目名稱：海安市2021年工礦廢棄地復墾審計項目 |
海安市自然資源和規(guī)劃局
二O二一年十一月第一章
競爭性談判公告
項目概況：
海安市2021年工礦廢棄地復墾審計項目的潛在供應商應在海安市自然資源和規(guī)劃局獲取采購文件，并于2021年11月12日 9點 00分（北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：/
項目名稱：海安市2021年工礦廢棄地復墾審計項目
采購方式：競爭性談判
最高限價：2萬元
采購需求：項目談判文件詳見附件，供下載，請仔細研究。
合同履行期限：具體施工期以實際施工期為準，如工期延長，費用不另增加
本項目（是/否）接受聯(lián)合體：否。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
并提供下列材料：
1)法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；
2)上一年度的財務狀況報告（成立不滿一年不需提供）；
3)依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；
4)具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；
5)參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。
2.本項目的特定資格要求：
本次招標要求投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢乙級及以上資質。
3.未被“信用中國（www.creditchina.gov.cn）”、“中國政府采購網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn/）”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重失信行為記錄名單。（提供查詢結果并加蓋公章）
三、獲取采購文件
獲取時間：2021年11月8至2021年11月12日
方式：
自即日起至投標截止時間前，從海安市自然資源和規(guī)劃局http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ntha/網(wǎng)下載
資料費：250元（開標現(xiàn)場收取，售后不退）
四、響應文件提交
截止時間：2021年11月12日9點00分（北京時間）
地點：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司五樓會議室
五、開啟（競爭性談判方式必須填寫）
時間：2021年11月12日9點00分（北京時間）
地點：
江蘇建達全過程工程咨詢有限公司五樓會議室
六、其他補充事宜
無
七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
1.采購人信息
名稱：海安市自然資源和規(guī)劃局？
地址：海安市江海東路22號
聯(lián)系方式：顧鐵生051388917378
2.采購代理機構信息
名稱：江蘇建達全過程工程咨詢有限公司
地 址：海安市公共資源交易中心窗口（海安市高新區(qū)鎮(zhèn)南路39號）
聯(lián)系方式：徐兆霞 15358708177
第二章談判須知
一、總則
（一）本競爭性談判文件僅適用于本次談判活動。
（二）本次采購采取競爭性談判方式。凡符合本競爭性談判文件規(guī)定條件的供應商均作為邀請對象參加談判。同一品牌同一型號產品只能由一家供應商參加。
（三）無論談判結果如何，參加談判單位自行承擔所有參與談判的費用。
（四）本次談判活動及其產生的合同受中國法律的約束和保護。
（五）參加談判單位一旦參加談判，即被視為接受本競爭性談判文件中所有的條款和規(guī)定。
（六）聯(lián)合投標的規(guī)定
不接受聯(lián)合體投標
（七）競爭性談判文件未盡事宜可在采購合同中進一步明確。
二、競爭性談判文件
（一）競爭性談判文件包括本文件目錄所列之全部內容。
（二）參加談判單位應認真閱讀本文件的全部內容，并在遞交的談判響應文件中作出實質性響應。如果參加談判單位沒有按照競爭性談判文件要求提交全部資料，或者談判時沒有對競爭性談判文件在各方面都作出實質性響應，其風險由參加談判單位承擔，沒有實質性響應競爭性談判文件要求，將作為重大偏差處理。
（三）參加談判單位對競爭性談判文件有疑點，需要我局進行澄清，應以書面形式通知我局，且不得遲于談判日2天前使我局收到，我局將以書面形式予以答復，如有必要時可將答復內容在海安市自然資源局網(wǎng)網(wǎng)發(fā)布，答復中不公布問題的來源。
（四）談判開始前的任何時候，無論出于何種原因，我局均可對競爭性談判文件進行修改，文件的修改內容在海安市自然資源局網(wǎng)上發(fā)布，修改文件與競爭性談判文件一樣，對參加談判單位具有同等約束力。
（五）為使參加談判單位有足夠的時間按競爭性談判文件的補充要求修正談判響應文件，我局有權決定推遲談判日期，并將此變更內容在海安市自然資源局網(wǎng)發(fā)布。
（六）參加談判單位若認為競爭性談判文件的資格要求和技術要求有傾向性或不公正性，可在談判截止日2天前提出書面質疑。對于沒有提出澄清又參與了該項目的談判單位將被視為完全認同該競爭性談判文件，談判開始后不再受理針對競爭性談判文件的相關投訴和質疑。
三、談判文件
（一）參加談判供應商提供的談判響應文件均應使用中文。
（二）除技術規(guī)格中另有規(guī)定外，談判響應文件應使用的度量衡單位，均應使用公制。
（三）參加談判供應商報價應以人民幣為報價單位。談判報價明細表應詳細報列談判文件所確定的標的物清單，以及為完成上述內容所必須的標的物主體及附件的品牌、名稱、型號、規(guī)格、制造廠家、貨物單價及總價、貨物的包裝、運輸、驗收合格、移交前的風險費用、調試及不可預見費等一切費用的明細。還可以報列優(yōu)惠條件，優(yōu)惠條件應做說明。談判文件中的報價只允許是一個，總價與分項價格不符時，以分項價格為準。
（四）談判響應文件的構成：
1.參加談判供應商的資格證明文件。
A．法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明；（需加蓋單位公章）；
B．法定代表人或授權人簽署的談判承諾函；
C．法定代表人的身份證復印件、參加談判代表身份證復印件和授權委托書原件；
D．有效的稅務登記證復印件（需加蓋單位公章）；
E．有效的組織機構代碼證復印件（需加蓋單位公章）；
F. 財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料；
G. 具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料；
H. 參加政府采購活動前3年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；
I.中小微企業(yè)聲明函
J.根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定的特定條件中要求的證明文件（復印件需加蓋談判供應商單位公章）。
*自然人可參加的項目只需提供談判代表身份證復印件。
注：1.政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
2.供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
2.談判報價明細表；
3.針對談判需求作出的響應性文件。
4.其他應說明和提供的文件或資料。
5.談判響應文件應打印或用不褪色的黑色墨水書寫。
6.談判響應文件的每一項內容必須有法定代表人或授權代理人簽字并加蓋公章。
7.談判響應文件組成部分中如競爭性談判文件已給定格式的，參加談判供應商應按給定格式提供，不得更改，確需要更改時，須另行制作偏離說明，并作為談判響應文件的組成部分。
8.談判響應文件不應涂改、增刪或潦草，如有必須修改時，修改處必須有法定代表人或授權代理人的簽字。
9.談判響應文件應統(tǒng)一使用A4紙。
10.響應文件份數(shù)為正本壹份，副本貳份，并在文件上明確注明“正本”、“副本”字樣，副本與正本不符時，以正本為準。參加談判的供應商應自行將響應文件正本、副本分別密封，并在密封袋上標明“正本”、“副本”字樣。標明談判主持單位，談判項目名稱和談判單位名稱，并在密封袋上封口處加蓋談判單位公章。
11.一經(jīng)談判開始，無論參加談判供應商是否成交，談判響應文件一概不退還。
12.談判程序
(1)談判文件遞交截止時間前提交了談判響應文件的供應商方可以參加談判。我局不接受截止時間后遞交的談判響應文件。
(2)參加談判的供應商代表一般為3人以下，參加談判的法人代表或其有效的授權人應當參加。在談判報名登記處領取候談序號。
(3)參加談判的供應商在談判截止時間后（即談判開始后）至相應項目談判結束前，不得擅自離開候談室，且相互間不得交談和接觸。
(4)工作人員在談判截止時間后，將所有談判響應文件送達談判室。
(5)談判小組首先應對談判文件進行審核確認。
(6)談判小組對提交響應文件的供應商進行資格評審，確定不少于三家符合格條件的供應商進入談判程序。
(7)談判小組所有成員集中與單一供應商就采購項目的技術、商務和價格進行談判，談判的輪次由談判小組決定。
(8)談判中，供應商應當按談判小組的要求對談判響應文件作出解釋或者澄清，解釋或者澄清將作為響應文件的部分。
(9)談判文件如有實質性變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應商。供應商不能最終響應談判文件實質性變動的，可以退出談判程序。
(10)談判小組制定一個符合采購人要求的最優(yōu)方案，或直接根據(jù)響應性文件要求所有供應商在規(guī)定時間內作最后報價。
13.屬于下列情形之一的，談判響應文件將予以拒收：
（1）響應文件未按規(guī)定密封、蓋章的；
（2）響應文件未按規(guī)定時間送達的。
14.出現(xiàn)下列情形之一的談判響應文件按照無效處理：
（1）不具備競爭性談判文件中規(guī)定資格條件的（僅審查采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定供應商的特定條件）；
（2）未實質性響應采購文件要求的；
（3）不符合法律、法規(guī)和競爭性談判文件規(guī)定的其他實質性要求的。
15.出現(xiàn)下列情形之一的談判終止，無成交供應商：
（1）所有供應商的談判響應文件被談判小組認定為無效的；
（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；
（3）供應商的最終報價超過采購預算，且采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的；
（5）采購人需求發(fā)生重大變化暫時不能確定或所有供應商提供的貨物和服務不能滿足需求等
四、履約保證金
無
五、談判有效期
有效期為談判結束后60日。
六、談判
（一）我局按本次談判活動規(guī)定的談判時間、地點在我局紀檢的監(jiān)督下進行談判，參加談判供應商派代表（限3人以下）參加談判，且須準時參加，否則談判無效。
（二）談判開始前，先由監(jiān)督人員審查參加談判供應商提交的談判響應文件是否密封合格，談判文件的完整性、規(guī)范性等。
（三）談判主持人當場宣布參加談判供應商名稱、談判響應文件初審情況以及我局認為合適的其他內容，并由工作人員做好現(xiàn)場記錄。
（四）談判小組由相關專家和買方代表組成，采取隨機抽簽的方式產生。
（五）談判小組負責對談判文件中技術標部分進行審查，主要審查談判響應文件對競爭性談判文件的要求是否作出了實質性的響應。實質性響應即談判響應文件符合競爭性談判文件的條款、條件、規(guī)格、技術要求，且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留系指影響到競爭性談判文件規(guī)定的范圍、質量和性質，或限制了需方的權利的有關規(guī)定。
（六）判斷談判響應文件的響應與否的依據(jù)是談判響應文件本身，以及參加談判供應商對競爭性談判文件中需澄清的內容在談判現(xiàn)場作出的承諾或說明，而不尋求外部證據(jù)。
（七）談判小組在對談判中響應文件審查的基礎上，進行評估、比較，并對談判響應文件中有疑問的地方向參加談判供應商代表進行詢問。
（八）接受詢問的談判供應商代表必須按我局規(guī)定的時間、地點由法定代表人或授權代理人進行解答和澄清，但解答或澄清不得超過談判響應文件承諾的范圍或改變談判文件的實質性內容（采購單位相關需求發(fā)生變更的除外）。
（九）重要的澄清應是書面的，并由法定代表人或授權代理人簽字，作為談判響應文件的組成部分。談判結束時應作出最終報價承諾。
（十）談判小組成員按公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴格按競爭性談判文件的要求進行評判。
（十一）談判過程的保密：
1.在宣布成交供應商之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較談判響應文件和成交人等有關信息，均不得泄露給參加談判供應商或與談判無關的人員；
2.談判過程中，參加談判供應商不得向談判小組探聽上述信息，不得以任何行為影響談判過程，否則將被取消談判資格；談判過程中，我局將指定聯(lián)絡員與參加談判供應商代表聯(lián)絡。
七、確定成交供應商
為貫徹公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，本次采用最低價法，即在符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以提出最低報價的供應商作為成交供應商。
（一）談判小組根據(jù)競爭性談判文件要求，對參加談判供應商提供的談判響應文件以及談判過程相互約定的內容進行最終評定，并按符合采購需求、質量和服務相等的前提下，以最終報價最低的供應商作為成交侯選供應商，向采購單位推薦。
（二）談判結束后，我局將公布所有參加談判供應商的最終報價，宣布成交單位或成交候選單位排序。
（三）我局不保證報價最低的談判供應商一定能成交，對參加談判供應商成交與否不作任何解釋。
（四）我局根據(jù)談判小組的意見，有權決定是否一次性確定成交供應商，也不排除多次多輪談判的可能性。
（五）如參加談判的供應商或實質性響應談判要求的供應商不足三家，采購單位可以要求重新組織談判或向政府采購管理部門申請采用其它采購方式，無論結果如何對參加談判單位的所產生的費用不予負責。
（六）我局在談判結束，授標時有變更數(shù)量的權力。在向參加談判供應商授予成交通知書時，我局有權變更采購數(shù)量和服務的內容，有權決定參加談判供應商談判的標的物全部或部分成交。
（七）我局有接受和拒絕任何或所有談判的權力。當出現(xiàn)損害國家利益情況時，我局有選擇或拒絕任何參加談判供應商的權力，并對所采取的行為不說明原因。
（八）我局對未成交的談判供應商不做未成交原因的解釋。
（九）成交通知書（或稱中標通知書）將是合同的一個組成部分。
八、談判監(jiān)督
我局將派員對談判全過程進行監(jiān)督。
九、合同簽訂
（一）成交人在收到成交通知書后按成交通知書指定時間、地點與采購單位簽訂合同。
（二）競爭性談判文件、成交人的談判文件及澄清文件等，均為簽訂合同的依據(jù)及附件。
（三）供需雙方簽訂的合同，須經(jīng)我局審核蓋章后生效。
十、違約責任
（一）成交人除不可抗拒的因素外，違反招標文件和合同條款，應向采購人支付合同總價款每日0.3%的違約金，但違約金總額不超過成交人所提交的履約保證金數(shù)額，另外，采購人有權隨時終止合同履行。
（二）采購人延期付款時（有正當拒付理由者除外），應向成交人償付逾期付款違約金，按逾期總天數(shù)每日0.3%的標準計算。
十一、相關費用
1.供應商承擔參與談判可能發(fā)生的全部費用，本局在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。
2.本項目招標代理費3000元，由成交供應商支付，此費用由供應商綜合考慮在投標報價內。
第四章
采購項目要求
項目需求說明如下：
一、投標供應商的資格要求：
本次招標要求投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢乙級及以上資質。
二、本項目是否聯(lián)合體參與
不接受
（說明：請選擇填寫不接受或接受。）
三、本項目進口產品參與
不接受
四、項目具體需求說明
（一）服務內容：海安市2021年工礦廢棄地復墾審計。
（二）服務成果提供及要求
（1）根據(jù)建設單位委托，對工程量清單及控制價（合同價）進行審核；
（2）根據(jù)建設單位委托，對變更、簽證工程量及金額進行審核；
（3）根據(jù)施工單位按月提供的《工程計量報審表》，對按月完成的工程量進行計量審核；
（4）根據(jù)建設單位意見，對部分主要材料或設備進行市場詢價；
（5）根據(jù)建設單位委托，對工程結算進行初審并出具初審報告；
（6）協(xié)助建設單位配合政府審計工作。
(7) 造價咨詢人員必須駐場，辦公設施、設備自行解決，費用自理。
其他要求：
（一）服務要求：
文明、守法、及時，具體要求見政府采購合同。
五、付款方式：
海安市2021年工礦廢棄地復墾審計工作完成并出具符合要求的審計報告，提交完整歸檔資料后，項目通過驗收后一次性付款。
六、交貨地點：海安市自然資源和規(guī)劃局
七、評標方法和標準
競爭性談判、最低價中標
第五章附件
（封面）項目
資格審查文件/價格響應文件
談判供應商(蓋公章)：
法定代表人或授權委托人(簽字或蓋章)：
日期：年月日
1、關于供應商資格聲明函
：
本公司愿就由組織采購的（采購項目名稱)競爭性談判活動進行談判響應。本公司所提交的響應文件中所有關于談判響應資格的文件、證明和陳述均是真實的、準確的。若與真實情況不符，本公司愿意承擔由此而產生的一切后果。
特此聲明
單位名稱（公章）：
法定代表人（簽字或蓋章）：
日期：年 月 日
2、法定代表人身份證明書
（法定代表人參加投標，須出示此證明）
：
我公司法定代表人參加貴單位組織的（采購項目名稱)項目競爭性談判活動，全權代表我公司處理一切與該項目競爭性談判有關的事務。
附：法定代表人情況：
姓名：性別：年齡：職務：
身份證號碼：
手機：傳真：
單位名稱（公章）
年月日
法定代表人身份證復印件
（粘貼此處）
注: 若法定代表人參加投標時需將身份證原件帶至開標現(xiàn)場備查
3、授權委托書
（授權委托人參加投標，須出示此證明）
：
茲授權（被授權人的姓名）代表我公司參加項目的競爭性談判活動，全權處理一切與該項目競爭性談判有關的事務。其在辦理上述事宜過程中所簽署的所有文件我公司均予以承認。
附：授權委托人情況：
姓名：性別：年齡：職務：
身份證號碼：
手機：傳真：
單位名稱（公章）法定代表人（簽字或蓋章）
年月日年月日
授權委托人身份證復印件
（粘貼此處）
注: 若授權委托人參加投標時將本授權委托書原件及身份證原件帶至開標現(xiàn)場核查。
4、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料
：
我方參加你方的（項目名稱）的投標，現(xiàn)我方向你方慎重承諾：
本單位（具備/不具備）履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。
供應商（蓋章）：
法定代表人或其授權委托人（簽字或蓋章）：
年月日
5、參加政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄和
失信記錄的書面聲明
：
我公司鄭重聲明：參加本次政府采購活動前 3 年內，我公司在經(jīng)營活動中沒有因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。
供應商（蓋章）：
法定代表人或其授權委托人（簽字或蓋章）：
年月日
供應商情況一覽表格式：
6、供應商情況一覽表
單位名稱 |
|||||||||||
單位優(yōu)勢及特長 |
|||||||||||
單位 概況 |
職工總數(shù) |
人 |
上一年主要經(jīng)濟指標 |
營業(yè)額 |
實現(xiàn)利潤 |
||||||
流動資金 |
萬元 |
主要 產品 |
1. |
||||||||
固定資產 （萬元） |
原值： 凈值： |
2. |
|||||||||
占地面積 |
M2 |
3. |
|||||||||
本次 投標 產品 情況 |
本次投標產品名稱 |
型號 |
上年產銷量 |
產品技術 先進水平 |
曾獲何級 何種獎勵 |
主要用戶名稱 |
|||||
其它 |
近3年完成及正在執(zhí)行的合同中發(fā)生的由于投標人違約或部分違約而引起訴訟和受到索賠的案件具體情況及結果（須如實填寫，若對此進行隱瞞，爾后又被采購人或采購代理機構發(fā)現(xiàn)，或被它人舉證成立，其投標資格將被取消）。 |
如有名稱變更（非因該單位出現(xiàn)了與資格預審（如果經(jīng)此程序）時的營業(yè)性質的根本改變以至不再滿足本次招標的要求），說明原名稱因何種原因變更為現(xiàn)名稱，并提供由工商管理部門出具的變更證明文件。 |
|||||||||
商務條款偏離表格式
7、商務條款偏離表
項目名稱：
序號 |
名稱 |
招標文件要求 |
響應文件是否響應 |
偏離說明 |
注：
1、投標人提交的投標文件中與招標文件第三部分“項目需求說明”中商務部分的要求有不同時，應逐條填列在偏離表中，否則將認為投標人接受招標文件的所有要求。完全響應部分不填到此表中。
2、“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“負偏離”進行填寫。正偏離的確認和負偏離的是否相應招標文件，經(jīng)三分之二評委認定。
3、投標人如果虛假響應，將承擔被暫停參加政府采購活動的風險。
4、供應商若提供其他增值服務，可以在表中自行據(jù)實填寫。
供應商名稱：（蓋章）
技術條款偏離表格式
8、技術條款偏離表
項目名稱： |
|||||
序號 |
名稱 |
招標文件要求 |
投標文件響應情況 |
偏離說明 |
|
注：
1、投標人提交的投標文件中與招標文件第三部分“項目需求說明”中技術部分的要求有不同時，應逐條填列在偏離表中，否則將認為投標人接受招標文件的所有要求。完全響應部分不填到此表中。
2、“偏離說明”一欄選擇“正偏離”、“負偏離”進行填寫。正偏離的確認和負偏離的是否相應招標文件，經(jīng)三分之二評委認定。
3、投標人如果虛假響應，將承擔被暫停參加政府采購活動的風險。
4、供應商若提供其他增值服務，可以在表中自行據(jù)實填寫。
供應商名稱：（蓋章）
價格響應文件格式
9、報價函（首輪報價）
：
依據(jù)貴單位（項目名稱)項目競爭性談判文件的要求，我方授權（姓名）（職務）為全權代表參加該項目的談判工作，全權處理本次投標的有關事宜。同時，我公司聲明如下：
1、我方愿意按照競爭性談判文件的一切要求及現(xiàn)場實際情況，提供完成該項目的全部工作內容，我方愿以大寫：元（小寫：元的投標報價，在合同規(guī)定的實施期內、按合同約定承擔本次招標范圍內的全部工作。
2、我方已經(jīng)詳細閱讀了全部競爭性談判文件，我方已完全清晰理解競爭性談判文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對這些文件所提出的異議和質疑的權利。
3、我方愿意提供采購單位在競爭性談判文件中要求的所有資料。
4、我方承諾在本次招標響應中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均真實有效，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份。否則，愿承擔相應的后果和法律責任。
5、我方尊重評審小組所作的評定結果，同時也清楚理解到報價最低并非意味著必定獲得中標資格。
6、一旦我方成交，我方將根據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定，嚴格履行競爭性談判文件中規(guī)定的每一項要求，按期、按質、按量履行合同的義務。
供應商名稱：（加蓋公章）
法定代表人或其授權委托人：（簽字或蓋章）
2021年月日