蘇政掛F〔2024〕12號
江蘇省人民政府關(guān)于海安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地
增減掛鉤專項規(guī)劃2024年度第1101批實施方案的批復
海安市人民政府:
你市呈報的《海安市人民政府關(guān)于辦理海安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃2024年度第1101批實施方案的請示》（海政〔2024〕39號）收悉。根據(jù)《省政府關(guān)于委托用地審批權(quán)的決定》（蘇政發(fā)〔2020〕40號）和《江蘇省自然資源廳關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)審批事項的通知》（蘇自然資函〔2021〕705號）的相關(guān)規(guī)定，由南通市人民政府落實和承接省級委托增減掛鉤實施方案審批工作。經(jīng)審查，現(xiàn)批復如下：
一、同意《海安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項規(guī)劃2024年度第1101批實施方案》。實施方案項目區(qū)涉及海安市南莫鎮(zhèn)、角斜鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)、胡集街道、隆政街道、海安街道，拆舊地塊均已通過驗收，本實施方案使用復墾驗收確認的新增農(nóng)用地5.2102公頃，其中新增耕地4.3823公頃；方案建新用地總面積4.7151公頃，其中新增建設(shè)用地4.4611公頃（占用農(nóng)用地4.4374公頃，含耕地4.3814公頃；未利用地0.0237公頃）。
二、同意你市將大公鎮(zhèn)早稼村、海安街道平橋村、胡集街道東廟村、隆政街道鳳山村、南莫鎮(zhèn)興南村、雅周鎮(zhèn)迥垛村的共計4.7151公頃集體土地征收為國有，用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū)用地，由海安市人民政府依法依規(guī)供應，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督。
三、你市要嚴格依法履行征地批后實施程序，依法做好征地補償安置工作，按照《中華人民共和國土地管理法》的要求，及時足額支付補償費用，落實被征地農(nóng)民的社會保障費用和安置措施，妥善解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，保證原有生活水平不降低，長遠生計有保障。征地補償安置不落實的，不得動工用地。依法完成土地征收后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)依此辦理集體土地所有權(quán)注銷或變更登記。
四、你市要加強增減掛鉤實施規(guī)模管控，強化建新用地管理，落實建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用，確保建新用地符合供地政策和節(jié)約集約用地的要求。落實拆舊區(qū)復墾形成農(nóng)用地和耕地的管護責任，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，杜絕土地撂荒和擅自改變土地用途的現(xiàn)象。
五、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復墾、補償安置等涉及群眾切身利益的問題，必須按照規(guī)定充分聽取當?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟組織和群眾的意見，依法保障群眾的知情權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。收益要及時全部返還農(nóng)村，優(yōu)先做好群眾安置補償工作。如發(fā)現(xiàn)嚴重侵害群眾合法權(quán)益的，將責令停止城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，并嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
六、請在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案批準后，組織相關(guān)部門于7個工作日內(nèi)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)完成備案工作。同時按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、供地政策及生態(tài)管控相關(guān)要求，做好供地工作，并將供地情況上報省自然資源廳備案。
2024年5月11日
抄送：國家自然資源督察南京局、江蘇省自然資源廳、海安市自然資源和規(guī)劃局
南通市人民政府辦公室2024年5月11日印發(fā)