蘇政掛F〔2024〕33號(hào)
江蘇省人民政府關(guān)于海安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地
增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃2024年度第1106批
實(shí)施方案的批復(fù)
海安市人民政府:
你市呈報(bào)的《海安市人民政府關(guān)于辦理海安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃2024年度第1106批實(shí)施方案的請(qǐng)示》（海政﹝2024﹞90號(hào)）收悉。根據(jù)《省政府關(guān)于委托用地審批權(quán)的決定》（蘇政發(fā)﹝2020﹞40號(hào)）和《江蘇省自然資源廳關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相關(guān)審批事項(xiàng)的通知》（蘇自然資函﹝2021﹞705號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，由南通市人民政府落實(shí)和承接省級(jí)委托增減掛鉤實(shí)施方案審批工作。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意《海安市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃2024年度第1106批實(shí)施方案》。實(shí)施方案項(xiàng)目區(qū)涉及海安市曲塘鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、李堡鎮(zhèn)、雅周鎮(zhèn)、大公鎮(zhèn)、胡集街道、隆政街道，拆舊地塊均已通過驗(yàn)收，本實(shí)施方案使用復(fù)墾驗(yàn)收確認(rèn)的新增農(nóng)用地3.0518公頃，其中新增耕地2.4620公頃；方案建新用地總面積2.9075公頃，其中新增建設(shè)用地2.9075公頃（占用農(nóng)用地2.9075公頃，含耕地2.4477公頃）。
二、同意你市將大公鎮(zhèn)賁巷村、胡集街道田莊村的2.9075公頃集體土地征收為國有，用于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤建新區(qū)用地，由海安市人民政府依法依規(guī)供應(yīng)，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督。
三、你市要嚴(yán)格依法履行征地批后實(shí)施程序，依法做好征地補(bǔ)償安置工作，按照《中華人民共和國土地管理法》的要求，及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用和安置措施，妥善解決好被征地農(nóng)民的生產(chǎn)和生活，保證原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得動(dòng)工用地。依法完成土地征收后，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依此辦理集體土地所有權(quán)注銷或變更登記。
四、你市要加強(qiáng)增減掛鉤實(shí)施規(guī)模管控，強(qiáng)化建新用地管理，落實(shí)建設(shè)占用耕地耕作層土壤剝離利用，確保建新用地符合供地政策和節(jié)約集約用地的要求。落實(shí)拆舊區(qū)復(fù)墾形成農(nóng)用地和耕地的管護(hù)責(zé)任，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，杜絕土地撂荒和擅自改變土地用途的現(xiàn)象。
五、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊復(fù)墾、補(bǔ)償安置等涉及群眾切身利益的問題，必須按照規(guī)定充分聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾的意見，依法保障群眾的知情權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)。收益要及時(shí)全部返還農(nóng)村，優(yōu)先做好群眾安置補(bǔ)償工作。如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的，將責(zé)令停止城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
六、請(qǐng)?jiān)诔青l(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實(shí)施方案批準(zhǔn)后，組織相關(guān)部門于7個(gè)工作日內(nèi)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在線監(jiān)管系統(tǒng)完成備案工作。同時(shí)按照國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、供地政策及生態(tài)管控相關(guān)要求，做好供地工作，并將供地情況上報(bào)省自然資源廳備案。
2024年11月5日
抄送：國家自然資源督察南京局、江蘇省自然資源廳、海安市自然資源和規(guī)劃局
南通市人民政府辦公室2024年11月5日印發(fā)