1.進一步加強耕地保護。夯實耕地和永久基本農田保護根基,進一步落實補充耕地管護制度,壓實區(qū)鎮(zhèn)管護主體責任。探索轉變指標供應機制,建立區(qū)鎮(zhèn)、部門土地指標“用”與“源”掛鉤制度、指標款預交制度和指標儲備制度。圍繞今年增減掛鉤項目1500畝、占補平衡項目1000畝任務,加快推進土地復墾工作,充分挖掘補充耕地后備資源。
2.高效保障項目用地需求。積極與區(qū)鎮(zhèn)、發(fā)改、住建等部門做好銜接,根據(jù)2023年度省市縣重大項目用地基本情況,分析各項目存在問題并提出解決方案,積極爭取南通市級統(tǒng)籌國家計劃指標,為省市縣重大項目用地提供“保姆式”服務。
3.序時推進各類規(guī)劃編制。根據(jù)省市統(tǒng)一要求,完善國土空間總體規(guī)劃編制成果,做好自然資源督察整改與國土空間總體規(guī)劃銜接。序時開展我市詳細規(guī)劃編制,劃定詳細規(guī)劃編制單元,先行開展重點區(qū)域詳細規(guī)劃編制。指導區(qū)鎮(zhèn)同步來自鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制,落實市國土空間規(guī)劃確定的永久基本農田保護任務、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護紅線等約束性指標,做到鎮(zhèn)級詳細規(guī)劃與國土空間規(guī)劃無縫對接。
4.全力盤活閑置低效用地。按照《2023年度國有建設用地供應計劃》《住宅用地擬出讓清單(2023年第一期)》計劃,做好優(yōu)質重特大項目土地供應和服務保障,規(guī)范組織經(jīng)營性用地上市。圍繞全年處置批而未供土地2000畝、盤活閑置低效用地2000畝任務,繼續(xù)做好全市項目用地提質增效工作。實行增存掛鉤,加大批而未供處置力度,完善批后監(jiān)管機制。整合利用零星土地,統(tǒng)一規(guī)劃,連片開發(fā),合理布局,配套共享。
5.打造便捷高效營商環(huán)境。貫徹落實集成創(chuàng)新持續(xù)提升“萬事好通·海心安”營商環(huán)境88條,成立企業(yè)服務專班,按照“服務前置、主動上門、幫辦代辦、送證上門”模式,幫助企業(yè)打通辦證“堵點”。深化不動產(chǎn)登記領域“放管服”改革,持續(xù)推動不動產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”,努力實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“不見面審批”,常態(tài)化開展“交房(地)即發(fā)證”模式。拓展“一人辦”系統(tǒng)接口,推進“互聯(lián)網(wǎng)+”不動產(chǎn)登記模式,實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一人辦”全業(yè)務受理。加快推進安置房轉移登記,做到“應登盡登”。
6.提升依法行政水平。以打造“法源惠通”品牌為抓手,著力構建厚植“為民情懷”法治建設體系,加強普法陣地建設和法治培訓,進一步提高應訴能力,不斷提升全系統(tǒng)依法行政水平。加強部門整體聯(lián)動,深入推進“信訪突出問題攻堅化解鞏固提升年”和進京訪突出矛盾“百日會戰(zhàn)”活動,著力化解一批遺留積案。
7.持續(xù)推進自然資源督察整改。加大日常執(zhí)法巡查、監(jiān)管,對新增違法用地行為做到“零容忍”,堅決消除違法狀態(tài);落實南通市委主要負責人專題會議精神,全力推進自然資源督察整改,力爭6月底前完成2021年耕保督察整改,8月底前2022年耕保督察整改率達60%,確保按上級序時完成整改任務;強化案卷法制審核力度,進一步提高案卷質量;加強執(zhí)法人員紀律建設,對應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應制止未制止、應報告未報告的、倒查相關人員責任;貫徹落實“嚴起來”要求,聯(lián)合紀委、檢察院等部門,筑牢聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制。
8.有序推進綠化造林和滸苔防控工作。樹立“林長制+”的工作思路,每月出臺《海安市林長制工作簡報》,交流區(qū)鎮(zhèn)工作動態(tài)。完成更新造林3800畝,撫育林6000畝任務,重點圍繞項目用林要素保障,全面推進林地邊界管理、森林防火、病蟲害以及林業(yè)安全等工作;積極開展?jié)G苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作,持續(xù)跟蹤海洋督察及歷史遺留問題整改,爭取項目用海審批取得突破。
9.積極推進各類確權登記和基礎測繪工作。持續(xù)跟蹤2022年度變更調查成果國家檢查意見,統(tǒng)籌安排2023年日常變更工作;在完成農房登記掃尾工作的基礎上,建立健全農村房地一體不動產(chǎn)日常登記機制;在做好集體土地所有權更新成果應用的同時,開展集體土地所有權日常更新,穩(wěn)步消化化解少數(shù)難點問題,確保成果現(xiàn)勢性;與農業(yè)農村局建立日常登記共享機制,農村土地承包經(jīng)營權登記納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)。完成“海安市富硒土地資源調查與開發(fā)利用示范項目”驗收,推進海安實景三維模型江蘇建設試點及成果應用;做好地質災害防治和區(qū)域評估查詢工作,穩(wěn)步推進“多測合一”改革工作。
10.科學推進土地儲備工作。做好土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)升級試點工作,優(yōu)化土地儲備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運轉流程和運轉效率,進一步推動國有建設用地“儲供”閉環(huán)管理。及時與國土空間規(guī)劃編制成果銜接,加速推進海安市土地儲備規(guī)劃編制工作,開展海安市土地儲備適宜性分析和土地儲備潛力規(guī)模評價。扎實做好土地儲備規(guī)范化標準化建設,進一步規(guī)范土地儲備行為和資金使用管理。開展低效閑置工業(yè)用地收儲,為全市建設用地供應提供保障。