一、今年以來主要成績和亮點(diǎn)工作
海安市被省自然資源廳評為“2021年度江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范縣（市、區(qū)）”，同時(shí)被推薦為全省“2021年度自然資源節(jié)約集約利用綜合成效較好的地區(qū)”。我局被南通市委、市政府評為“2019～2020年度南通市文明單位”；被省自然資源廳評為“2021年度全省系統(tǒng)信訪工作成績突出集體”“全省自然資源系統(tǒng)法治建設(shè)和普法工作成績優(yōu)秀單位”；滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控成效顯著，獲省滸苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次表揚(yáng)。我局“智慧海安時(shí)空信息云平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”被中國測繪學(xué)會(huì)評為“全國優(yōu)秀測繪工程金獎(jiǎng)”，“珍愛地球 保護(hù)生態(tài)空間 實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生”被省廳表彰為“世界地球日主題宣傳好項(xiàng)目”。海安市自然資源和規(guī)劃學(xué)會(huì)被省土地學(xué)會(huì)表彰為“2021年度學(xué)會(huì)工作先進(jìn)單位”。
二、上半年各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況
1.穩(wěn)步實(shí)施耕地后備資源。實(shí)施完成增減掛鉤項(xiàng)目2548畝，完成工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目574畝，完成占補(bǔ)平衡項(xiàng)目1152畝。高質(zhì)量完成耕地“進(jìn)出平衡”整改工作，實(shí)現(xiàn)我市耕地“進(jìn)出平衡”且有結(jié)余。及時(shí)足額分解下達(dá)省市耕地保護(hù)任務(wù)，并簽訂耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。
2.統(tǒng)籌推進(jìn)各類規(guī)劃編制。在省、市、縣線上線下同步召開《海安市國土空間總體規(guī)劃》初步成果省級專家咨詢會(huì)，完成現(xiàn)狀基數(shù)轉(zhuǎn)換、相關(guān)專題研究、國土空間規(guī)劃階段性成果（文本、說明、主要圖紙）、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界試劃成果等，并提交省廳數(shù)據(jù)庫，完成預(yù)支空間規(guī)模指標(biāo)10%（700畝）上圖工作。完成濱海區(qū)富港村等6個(gè)村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃報(bào)批備案。嚴(yán)格按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界順序，完成我市“三區(qū)三線”劃定初步成果，并經(jīng)南通市局初審后報(bào)省廳。
3.高效盤活閑置低效用地。堅(jiān)持“以畝產(chǎn)論英雄”，率先出臺(tái)《工業(yè)用地提質(zhì)增效實(shí)施辦法》，向土地存量要發(fā)展增量，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展工業(yè)用地績效評價(jià)，老舊園區(qū)、村鎮(zhèn)集中區(qū)提升改造，完善資源配置及開發(fā)利用機(jī)制。摸排歷年閑置和用而不足土地，建立閑置和用而不足土地項(xiàng)目庫1360畝。上半年我市經(jīng)南通市核查組內(nèi)業(yè)及現(xiàn)場驗(yàn)收，認(rèn)定閑置盤活18宗面積691畝。完成“十四五”低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃編制并驗(yàn)收。
4.做好涉地信訪維穩(wěn)和依法行政工作。上半年，共接待來電來訪58次（59人次），收到各類信訪件200件，均第一時(shí)間協(xié)調(diào)處置并答復(fù)。開展“自然資源信訪突出問題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，排查重點(diǎn)疑難案件18件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和包案制。共收到依申請信息公開34件，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法依規(guī)答復(fù)并提供，辦結(jié)率100%；共收到訴訟案件11件（包含2021年未審結(jié)3件），已審結(jié)7件，均裁定駁回或準(zhǔn)予撤回起訴。制定我局《十四五法治建設(shè)規(guī)劃》《法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》，組織行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，開展自然資源法律法規(guī)“五進(jìn)”“送法下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)。就義烏商貿(mào)城閑置土地等問題與司法局、法院等部門會(huì)商，制定方案。
5.全力保障項(xiàng)目用地。上半年，共組卷并獲批6個(gè)批次（671畝），新增建設(shè)用地529畝；共下發(fā)69個(gè)項(xiàng)目2728畝土地的《擬征收土地公告》和41個(gè)項(xiàng)目1344畝土地的《補(bǔ)償安置方案公告》。完成補(bǔ)償安置辦結(jié)土地征收23個(gè)項(xiàng)目313畝，撥付補(bǔ)償、安置資金1490萬元。完成我市2022-01、02號(hào)土地征收成片開發(fā)方案（含35個(gè)片區(qū)11918畝）編制，并取得省政府批復(fù)。建立“項(xiàng)目服務(wù)專班機(jī)制”，上半年服務(wù)新開工10億元以上項(xiàng)目用地19宗1904.9畝，組織開展中俄東線天然氣管道工程項(xiàng)目和江蘇沿海輸氣管道工程項(xiàng)目的用地預(yù)審，3個(gè)省級重大項(xiàng)目用地保障到位，助推海安再奪南通項(xiàng)目建設(shè)“流動(dòng)紅旗”。
6.質(zhì)效同步推進(jìn)確權(quán)登記。國家下發(fā)我市2021年度變更調(diào)查遙感監(jiān)測圖斑7038個(gè)（總面積34992.6畝），完成年度變更調(diào)查初始成果并上報(bào)。完成我市農(nóng)房一體不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記底數(shù)更新數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)（15.63萬宗），高質(zhì)量通過省、南通市檢查組驗(yàn)收。配合完成新通揚(yáng)運(yùn)河、小洋口國家海洋公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記；穩(wěn)步推進(jìn)墩南河等18條195公里河流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，并完成發(fā)布確權(quán)登記公告。推進(jìn)全市集體土地所有權(quán)更新內(nèi)業(yè)建庫數(shù)據(jù)庫更新等工作，完成18464宗集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫更新匯交并通過省廳質(zhì)量檢查。
7.規(guī)范土地儲(chǔ)備工作。完成2022年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃（含三年滾動(dòng)計(jì)劃）并通過了省廳審核，按序時(shí)推進(jìn)土地儲(chǔ)備規(guī)劃（2021-2035）編制。加強(qiáng)收儲(chǔ)地塊日常巡查，分別與二里村、泰寧村簽訂蘇中家具城、聯(lián)發(fā)（錦潤紡織）地塊委托管理協(xié)議。完成全市收儲(chǔ)改制國企土地資產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行核對、清查工作，并對資產(chǎn)安全隱患進(jìn)行排查。有序推動(dòng)土地儲(chǔ)備監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)試點(diǎn)運(yùn)行工作，扎實(shí)推進(jìn)土地儲(chǔ)備規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
8.穩(wěn)步推進(jìn)土地出讓。編制完成我市《2022年土地年度供應(yīng)計(jì)劃》文本并報(bào)批、公示。上半年，我市出讓各類土地58宗面積96.3333公頃（1445畝），出讓金20.53億元，其中：工業(yè)用地24宗72.8085公頃（1092畝），出讓金2.1059億元；經(jīng)營性用地9宗23.2907公頃（349畝），出讓金18.29億元。完成農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地上市18宗，面積34.2914公頃（514畝）。開展全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作，完成自然資源實(shí)物量清查和經(jīng)濟(jì)價(jià)值估算成果。
9.扎實(shí)推進(jìn)綠化造林。序時(shí)開展造林綠化工作，制定出臺(tái)《海安市全面推行林長制工作實(shí)施方案》《海安市2022年林業(yè)工作意見》。推進(jìn)李堡鎮(zhèn)楊莊村等5個(gè)省級綠美村莊申報(bào)、創(chuàng)建工作，全力做好里下河濕地公園和沿海灘涂自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)中央環(huán)保督察問題的整改工作。
10.切實(shí)加強(qiáng)滸苔聯(lián)防聯(lián)控。今年提前完成4家紫菜養(yǎng)殖企業(yè)9882臺(tái)筏架以及相關(guān)配套網(wǎng)簾、纜繩的回收任務(wù)，并認(rèn)真開展好潮溝駐守和前置打撈工作。積極做好防藻新工藝新材料PVC覆塑纜繩的推廣、發(fā)放工作。
11.全面提升營商環(huán)境水平。上半年，共辦理各類不動(dòng)產(chǎn)登記15506件，其中證書5402本，證明6061本，其他4043件。全域?qū)崿F(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢、抵押登記等業(yè)務(wù)線上“通城通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，全市通過“線上蘇小登”服務(wù)平臺(tái)受理銀行不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)2254件，正常線上辦理銀行21家。推進(jìn)土地首次登記“繳費(fèi)完稅即發(fā)證”，制定出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)土地首次登記“零材料”辦理相關(guān)事項(xiàng)的通知》，完成37宗土地首次登記“零材料”發(fā)證。
12.做好地質(zhì)礦產(chǎn)和測繪管理工作。全面開展“拉網(wǎng)式”地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，及時(shí)完善、更新地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和隱患點(diǎn)管理數(shù)據(jù)庫，制定下發(fā)《關(guān)于做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》。實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)用地地災(zāi)危險(xiǎn)性免費(fèi)評估查詢?nèi)采w，累計(jì)出具查詢說明書35宗（面積1250畝）。序時(shí)完成省廳地勘資金項(xiàng)目“海安市富硒土地資源調(diào)查與開發(fā)利用示范”的樣品采集測試、數(shù)據(jù)初步分析等工作。開展測繪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，完成各類測量標(biāo)志點(diǎn)排查和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
13.黨建融合塑先鋒自然隊(duì)伍新形象。圍繞“黨建引領(lǐng) 點(diǎn)‘綠’成金”書記項(xiàng)目，創(chuàng)新開展“三會(huì)一課”，與書香機(jī)關(guān)、道德講堂、“我們的節(jié)日”、學(xué)雷鋒、植綠護(hù)綠、疫情防控等活動(dòng)相結(jié)合，開展系列走“新”更走“心”的活動(dòng)；上半年，先后開展“紅色海陵 綠盾護(hù)民”、“鏈上黨建紅，‘杼’上花正艷”、“紅色聯(lián)盟‘安心登’”等系列活動(dòng)，受到各界好評。持續(xù)鞏固“清風(fēng)自然”成效，制定2022年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、問題清單、實(shí)施意見等；深入推進(jìn)“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，開展“廉潔青春 奮進(jìn)自然”等“5.10”系列主題活動(dòng)；貫徹落實(shí)“自然惠企26條”，局黨組制定出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障抗疫情促發(fā)展助企紓困的若干政策措施》，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)服務(wù)保障水平和廉潔自律意識(shí)，持續(xù)打造“清風(fēng)自然”品牌。