下半年工作的總體思路、重點(diǎn)舉措
1.進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)。夯實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)根基，進(jìn)一步落實(shí)補(bǔ)充耕地管護(hù)制度，壓實(shí)區(qū)鎮(zhèn)管護(hù)主體責(zé)任。探索轉(zhuǎn)變指標(biāo)供應(yīng)機(jī)制，建立區(qū)鎮(zhèn)、部門土地指標(biāo)“用”與“源”掛鉤制度、指標(biāo)款預(yù)交制度和指標(biāo)儲(chǔ)備制度。圍繞今年增減掛鉤項(xiàng)目1500畝、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目1000畝任務(wù)，加快推進(jìn)土地復(fù)墾工作，充分挖掘補(bǔ)充耕地后備資源。
2.高效保障項(xiàng)目用地需求。積極與區(qū)鎮(zhèn)、發(fā)改、住建等部門做好銜接，根據(jù)2023年度省市縣重大項(xiàng)目用地基本情況，分析各項(xiàng)目存在問題并提出解決方案，積極爭(zhēng)取南通市級(jí)統(tǒng)籌國家計(jì)劃指標(biāo)，為省市縣重大項(xiàng)目用地提供“保姆式”服務(wù)。
3.序時(shí)推進(jìn)各類規(guī)劃編制。根據(jù)省市統(tǒng)一要求，完善國土空間總體規(guī)劃編制成果，做好自然資源督察整改與國土空間總體規(guī)劃銜接。序時(shí)開展我市詳細(xì)規(guī)劃編制，劃定詳細(xì)規(guī)劃編制單元，先行開展重點(diǎn)區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃編制。指導(dǎo)區(qū)鎮(zhèn)同步來自鎮(zhèn)級(jí)國土空間規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制，落實(shí)市國土空間規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線等約束性指標(biāo)，做到鎮(zhèn)級(jí)詳細(xì)規(guī)劃與國土空間規(guī)劃無縫對(duì)接。
4.全力盤活閑置低效用地。按照《2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》《住宅用地?cái)M出讓清單（2023年第一期）》計(jì)劃，做好優(yōu)質(zhì)重特大項(xiàng)目土地供應(yīng)和服務(wù)保障，規(guī)范組織經(jīng)營性用地上市。圍繞全年處置批而未供土地2000畝、盤活閑置低效用地2000畝任務(wù)，繼續(xù)做好全市項(xiàng)目用地提質(zhì)增效工作。實(shí)行增存掛鉤，加大批而未供處置力度，完善批后監(jiān)管機(jī)制。整合利用零星土地，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)，合理布局，配套共享。
5.打造便捷高效營商環(huán)境。貫徹落實(shí)集成創(chuàng)新持續(xù)提升“萬事好通·海心安”營商環(huán)境88條，成立企業(yè)服務(wù)專班，按照“服務(wù)前置、主動(dòng)上門、幫辦代辦、送證上門”模式，幫助企業(yè)打通辦證“堵點(diǎn)”。深化不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域“放管服”改革，持續(xù)推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”，努力實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“不見面審批”，常態(tài)化開展“交房（地）即發(fā)證”模式。拓展“一人辦”系統(tǒng)接口，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記模式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一人辦”全業(yè)務(wù)受理。加快推進(jìn)安置房轉(zhuǎn)移登記，做到“應(yīng)登盡登”。
6.提升依法行政水平。以打造“法源惠通”品牌為抓手，著力構(gòu)建厚植“為民情懷”法治建設(shè)體系，加強(qiáng)普法陣地建設(shè)和法治培訓(xùn)，進(jìn)一步提高應(yīng)訴能力，不斷提升全系統(tǒng)依法行政水平。加強(qiáng)部門整體聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“信訪突出問題攻堅(jiān)化解鞏固提升年”和進(jìn)京訪突出矛盾“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，著力化解一批遺留積案。
7.持續(xù)推進(jìn)自然資源督察整改。加大日常執(zhí)法巡查、監(jiān)管，對(duì)新增違法用地行為做到“零容忍”，堅(jiān)決消除違法狀態(tài)；落實(shí)南通市委主要負(fù)責(zé)人專題會(huì)議精神，全力推進(jìn)自然資源督察整改，力爭(zhēng)6月底前完成2021年耕保督察整改，8月底前2022年耕保督察整改率達(dá)60%，確保按上級(jí)序時(shí)完成整改任務(wù)；強(qiáng)化案卷法制審核力度，進(jìn)一步提高案卷質(zhì)量；加強(qiáng)執(zhí)法人員紀(jì)律建設(shè)，對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)制止未制止、應(yīng)報(bào)告未報(bào)告的、倒查相關(guān)人員責(zé)任；貫徹落實(shí)“嚴(yán)起來”要求，聯(lián)合紀(jì)委、檢察院等部門，筑牢聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。
8.有序推進(jìn)綠化造林和滸苔防控工作。樹立“林長制+”的工作思路，每月出臺(tái)《海安市林長制工作簡(jiǎn)報(bào)》，交流區(qū)鎮(zhèn)工作動(dòng)態(tài)。完成更新造林3800畝，撫育林6000畝任務(wù)，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目用林要素保障，全面推進(jìn)林地邊界管理、森林防火、病蟲害以及林業(yè)安全等工作；積極開展?jié)G苔綠潮聯(lián)防聯(lián)控工作，持續(xù)跟蹤海洋督察及歷史遺留問題整改，爭(zhēng)取項(xiàng)目用海審批取得突破。
9.積極推進(jìn)各類確權(quán)登記和基礎(chǔ)測(cè)繪工作。持續(xù)跟蹤2022年度變更調(diào)查成果國家檢查意見，統(tǒng)籌安排2023年日常變更工作；在完成農(nóng)房登記掃尾工作的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)日常登記機(jī)制；在做好集體土地所有權(quán)更新成果應(yīng)用的同時(shí)，開展集體土地所有權(quán)日常更新，穩(wěn)步消化化解少數(shù)難點(diǎn)問題，確保成果現(xiàn)勢(shì)性；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立日常登記共享機(jī)制，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)。完成“海安市富硒土地資源調(diào)查與開發(fā)利用示范項(xiàng)目”驗(yàn)收，推進(jìn)海安實(shí)景三維模型江蘇建設(shè)試點(diǎn)及成果應(yīng)用；做好地質(zhì)災(zāi)害防治和區(qū)域評(píng)估查詢工作，穩(wěn)步推進(jìn)“多測(cè)合一”改革工作。
10.科學(xué)推進(jìn)土地儲(chǔ)備工作。做好土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)升級(jí)試點(diǎn)工作，優(yōu)化土地儲(chǔ)備監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)流程和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，進(jìn)一步推動(dòng)國有建設(shè)用地“儲(chǔ)供”閉環(huán)管理。及時(shí)與國土空間規(guī)劃編制成果銜接，加速推進(jìn)海安市土地儲(chǔ)備規(guī)劃編制工作，開展海安市土地儲(chǔ)備適宜性分析和土地儲(chǔ)備潛力規(guī)模評(píng)價(jià)。扎實(shí)做好土地儲(chǔ)備規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備行為和資金使用管理。開展低效閑置工業(yè)用地收儲(chǔ)，為全市建設(shè)用地供應(yīng)提供保障。