1.以打造“精繪藍(lán)圖”品牌為抓手，著力構(gòu)建聚焦“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。一是盡快完善國(guó)土空間規(guī)劃編制。根據(jù)部、省、市相關(guān)要求，完成我市“三區(qū)三線”劃定成果。加快推進(jìn)“海安市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)”建設(shè)，按照“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺(tái)”的要求，完成“一張圖”系統(tǒng)對(duì)接，有效支撐我市國(guó)土空間總體規(guī)劃和“三區(qū)三線”成果審批、修改和實(shí)施監(jiān)督數(shù)字化管理工作。二是提升村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃的最新成果，實(shí)時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃。三是堅(jiān)持市域規(guī)劃建設(shè)“一盤(pán)棋”。加快構(gòu)建由國(guó)土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃組成的“三類”規(guī)劃體系。
2.以打造“通保優(yōu)配”品牌為抓手，著力構(gòu)建適應(yīng)“新發(fā)展格局”的要素保障體系。一是在要素保障上“再發(fā)力”。著力保障優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，樹(shù)立“要素跟著項(xiàng)目走”理念，拓寬要素保障渠道，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求主動(dòng)服務(wù)、超前介入、靈活政策，積極向上爭(zhēng)取、及時(shí)跟蹤幫辦，最大限度壓縮報(bào)批時(shí)間。啟動(dòng)我市2022-01、02號(hào)成片開(kāi)發(fā)片區(qū)范圍內(nèi)（總面積11918畝）項(xiàng)目征地前期工作，推進(jìn)2022-03號(hào)土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制，指導(dǎo)涉及區(qū)鎮(zhèn)利用有限的規(guī)劃流量指標(biāo)合理科學(xué)劃定開(kāi)發(fā)片區(qū)。二是提供項(xiàng)目用地“保姆式”服務(wù)。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一個(gè)方案、一套機(jī)制”項(xiàng)目服務(wù)專班機(jī)制，全力突破用地要素瓶頸，加快用地手續(xù)辦理，重特大項(xiàng)目提前介入供地服務(wù)，將辦事程序和提交材料以“一紙明”方式告知；掛牌成交后，與不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)聯(lián)動(dòng)，將土地出讓合同、出讓金交付憑證等辦證必需資料通過(guò)內(nèi)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)土地首次登記“零材料”辦理。
3.以打造“寸土寸金”品牌為抓手，著力構(gòu)建強(qiáng)調(diào)“以畝產(chǎn)論英雄”的集約利用體系。一是存量挖潛促集約。對(duì)已供土地，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行用地狀況調(diào)查和績(jī)效評(píng)價(jià)，將土地利用強(qiáng)度低和投入產(chǎn)出效益低的企業(yè)用地確定為低效用地。督促企業(yè)通過(guò)增加投資、技改、招商等途徑進(jìn)行提質(zhì)增效。二是增量把關(guān)保質(zhì)量。對(duì)新上項(xiàng)目，在項(xiàng)目預(yù)審的基礎(chǔ)上，根據(jù)提質(zhì)增效文件，再次審查投入產(chǎn)出，并將相關(guān)要求加入《項(xiàng)目投資監(jiān)管協(xié)議》進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)已有項(xiàng)目新增供地，將已供土地達(dá)到《出讓合同》要求、投入產(chǎn)出達(dá)產(chǎn)達(dá)效作為供地的前提條件。
4.以打造“耕生地固”品牌為抓手，著力構(gòu)建統(tǒng)籌“山水林田湖草?！钡纳鷳B(tài)保育體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)部、省工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海一體化保護(hù)整治工作，加快實(shí)施海安市國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和整治工程。一是探索耕地進(jìn)出平衡機(jī)制。對(duì)耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的，嚴(yán)格執(zhí)行耕地進(jìn)出平衡制度，通過(guò)統(tǒng)籌林地、草地、園地等其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地整治為耕地，補(bǔ)足同等數(shù)量、質(zhì)量的耕地，確保“耕生地固”面積不減少，質(zhì)量不降低。二是挖掘補(bǔ)充耕地后備資源。根據(jù)省廳補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)建庫(kù)審查標(biāo)準(zhǔn)，全面摸排斷頭河、廢棄坑塘、閑置站所企業(yè)河堤等潛在資源，盡可能多的挖掘補(bǔ)充耕地后備資源，確?！案毓獭痹搭^有活水，后備有資源。三是加快土地復(fù)墾工作進(jìn)度。加快推進(jìn)增減掛鉤、占補(bǔ)平衡等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、掛表推進(jìn)。對(duì)于補(bǔ)充耕地?cái)M入庫(kù)地塊同步開(kāi)展縣級(jí)入庫(kù)審查與立項(xiàng)前土壤污染狀況調(diào)查，符合建庫(kù)條件的地塊順利建庫(kù)，確?！案毓獭惫ぷ饔杏?jì)劃，措施有保障。四是有序推進(jìn)造林綠化和滸苔防控工作。圍繞全年凈增造林220畝，低效林改造、退化林修復(fù)和更新造林3800畝，森林撫育0.6萬(wàn)畝，指導(dǎo)督促區(qū)鎮(zhèn)推進(jìn)綠化造林工作；序時(shí)推進(jìn)5個(gè)省級(jí)綠美村莊創(chuàng)建工作，抓好以美國(guó)白蛾為重點(diǎn)的林業(yè)病蟲(chóng)害防治；繼續(xù)開(kāi)展防藻新工藝新材料PVC覆塑纜繩的推廣、發(fā)放工作。確?！案毓獭狈秶采w，構(gòu)建統(tǒng)籌“山水林田湖草?！钡纳鷳B(tài)保育體系。
5.以打造“自然暢通”品牌為抓手，著力構(gòu)建突出“利民便企”的政務(wù)服務(wù)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)“一窗一人一系統(tǒng)辦結(jié)”模式。通過(guò)與交易備案、納稅系統(tǒng)的互通交互，實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)只操作一個(gè)系統(tǒng)，系統(tǒng)升級(jí)后將全面啟用“一窗一人一系統(tǒng)辦結(jié)”模式。二是逐項(xiàng)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“萬(wàn)事好通66條”“海心安68條”。繼續(xù)推行存量房批貸前置，實(shí)現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移抵押合并辦理；常態(tài)化開(kāi)展“交房（地）即發(fā)證”活動(dòng)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”；延伸“企業(yè)服務(wù)專窗”服務(wù)廣度。三是扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目。常態(tài)化開(kāi)展便民舉措，正常開(kāi)展EMS郵寄權(quán)證服務(wù)，提高自助設(shè)備使用率，初步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)證不見(jiàn)面，常態(tài)化落實(shí)小微企業(yè)辦證減免政策，設(shè)立項(xiàng)目服務(wù)綠色服務(wù)通道，受理、審核、登簿、制證、發(fā)證全部“即辦”。四是推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題化解。根據(jù)《海安市關(guān)于解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題的處理意見(jiàn)》文件，細(xì)化落實(shí)我市歷史遺留問(wèn)題處置辦法。探索“新增房屋在維持抵押正常登記狀態(tài)下辦理首次登記”和“以不動(dòng)產(chǎn)登記鏈接建設(shè)工程手續(xù)6證齊發(fā)”。五是掃尾農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記。推進(jìn)農(nóng)房登記掃尾工作，落實(shí)屬地責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)掃尾審核、資料整理、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、圖件編輯等工作，確保10月底全面完成農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。
6.以打造“智慧資源”品牌為抓手，著力構(gòu)建強(qiáng)化“數(shù)字賦能”的基礎(chǔ)支撐體系。一是推進(jìn)省廳實(shí)景三維模型建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。根據(jù)部、省要求，結(jié)合海安實(shí)際，積極爭(zhēng)取省廳三維試點(diǎn)項(xiàng)目，支撐全市自然資源三維立體“一張圖”建設(shè)。二是推進(jìn)2022年海安空間地理信息庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)展海安空間地理信息庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)測(cè)繪地理信息公共服務(wù)能力，形成一套覆蓋全面、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、應(yīng)用便捷的數(shù)據(jù)庫(kù)。三是推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。全面梳理各類自然資源數(shù)據(jù)，持續(xù)整合自然資源專題、管理和國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)，建立全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的權(quán)威性國(guó)土空間數(shù)據(jù)資源體系；銜接貫通各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以海安市自然資源“一張圖”數(shù)據(jù)體系為支撐，構(gòu)建五大功能中心，形成自然資源“一張圖”分布式的管理、應(yīng)用和共享服務(wù)機(jī)制。四是優(yōu)化整合原國(guó)土資源“一張圖”工程業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)?；趪?guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)獲取統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、住建、交運(yùn)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門(mén)的相關(guān)信息以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)數(shù)據(jù)，建立多源數(shù)據(jù)的匯聚、集成與智能分析機(jī)制，為自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督、行政審批、政務(wù)服務(wù)、資源監(jiān)管、分析決策等應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐和技術(shù)保障。
7.以打造“法源惠通”品牌為抓手，著力構(gòu)建厚植“為民情懷”的法治建設(shè)體系。一是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。整合系統(tǒng)法律人才資源，探索建立法治工作室，組建自然資源法律法規(guī)宣傳團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批懂法律、精業(yè)務(wù)的政策法規(guī)宣講人才。打造基層分局普法陣地，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。二是推動(dòng)審批制度改革。深化“放管服”改革，推動(dòng)行政審批“簡(jiǎn)而再簡(jiǎn)”，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步清理模糊條款，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，做到同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。推進(jìn)法治化決策，建立健全重大行政決策合法性審查機(jī)制。推動(dòng)公職律師、法律顧問(wèn)參與我局的重大決策事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了重大行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。四是規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建職責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的自然資源執(zhí)法體系，推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)化”執(zhí)法。梳理群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，開(kāi)展集中專項(xiàng)整治。五是提升應(yīng)訴應(yīng)復(fù)水平。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，探索建立“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法、誰(shuí)應(yīng)訴”工作機(jī)制。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)應(yīng)訴人員力量，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加強(qiáng)人員的應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)訴能力。加強(qiáng)敗訴案件分析研判，從事實(shí)認(rèn)定等多角度分析原因，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
8.以打造“清風(fēng)自然”品牌為抓手，著力構(gòu)建基于“全面從嚴(yán)治黨”的黨建責(zé)任體系。一是壓實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步層層傳導(dǎo)壓力。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，壓實(shí)和傳導(dǎo)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織“全面從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，將安全與業(yè)務(wù)融合履職，制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和任務(wù)清單，做好地質(zhì)勘查安全監(jiān)管和地質(zhì)災(zāi)害智防工作，切實(shí)把“一崗雙責(zé)”落實(shí)到每名黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促檢查分管部門(mén)黨員干部履行“全面從嚴(yán)治黨”責(zé)任，定期開(kāi)展談心談話，每季度聽(tīng)取情況匯報(bào)。二是促進(jìn)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)現(xiàn)有制度開(kāi)展評(píng)估，逐一分析研判，從嚴(yán)格依法行政、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化辦事公開(kāi)、提升服務(wù)效率等方面進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繪好權(quán)力“運(yùn)行圖”，不斷健全完善制度體系。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。始終堅(jiān)持對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題“零容忍”，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。每月至少開(kāi)展1次常態(tài)化、高質(zhì)量的明察暗訪；組織開(kāi)展“5.10”思廉日、“算好廉政賬”專題教育月活動(dòng)。四是深化作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步鍛造“五為”干部。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提升年”“招商引資突破年”“營(yíng)商環(huán)境提升年”，聚焦三個(gè)年一體推進(jìn)要求，做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，全力營(yíng)造全系統(tǒng)追趕超越、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚工作氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化“作為”意識(shí)，提升“能為”本領(lǐng)，找準(zhǔn)“善為”路徑，創(chuàng)造“有為”業(yè)績(jī)，深化“廉為”自覺(jué)，著力鍛造出一支高素質(zhì)、專業(yè)化的“五為”資源規(guī)劃干部隊(duì)伍。五是深度黨建融合，打造“點(diǎn)‘綠’成金”黨建品牌。進(jìn)一步細(xì)化“黨建引領(lǐng) 點(diǎn)‘綠’成金”書(shū)記項(xiàng)目清單，推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合，成立相應(yīng)小分隊(duì)，進(jìn)行項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、比學(xué)趕超。常態(tài)長(zhǎng)效創(chuàng)新開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)。圍繞“喜迎二十大”“學(xué)習(xí)二十大”精心策劃開(kāi)展系列活動(dòng)。