| 索引號(hào)： | hasgtj/2024-00430 | 分類： | 國(guó)土資源、能源\土地 通知 | ||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 海安市自然資源和規(guī)劃局 | 文號(hào)： | 廳便函〔2024〕597號(hào) | ||
| 成文日期： | 2024-06-06 | 發(fā)布日期： | 2024-06-20 | 有效性： | 有效 |
| 名稱： | 轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)平急功能復(fù)合的韌性城市規(guī)劃與土地政策指引的通知 | ||||
轉(zhuǎn)發(fā)自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)平急功能復(fù)合的韌性城市規(guī)劃與土地政策指引的通知
各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：
現(xiàn)將《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)平急功能復(fù)合的韌性城市規(guī)劃與土地政策指引的通知》（自然資辦發(fā)〔2024〕19號(hào)）（詳見附件）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并就有關(guān)工作要求通知如下：
一、有序推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查評(píng)估
全面推進(jìn)城市國(guó)土空間監(jiān)測(cè)，聚焦城市國(guó)土空間治理，細(xì)化采集城市內(nèi)澇積水點(diǎn)、應(yīng)急避難場(chǎng)所（地上）等各類要素的空間位置和屬性信息，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)需要拓展監(jiān)測(cè)范圍、深化監(jiān)測(cè)內(nèi)容，為“平急兩用”設(shè)施建設(shè)和韌性城市規(guī)劃等管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。用好智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)，匯聚多源基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，輔助“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施選址評(píng)估。
二、統(tǒng)籌“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施布局
明確“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的具體空間布局和管控要求。在單元層次詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)總體規(guī)劃關(guān)于“平急兩用”工作的目標(biāo)要求，明確“平急兩用”空間資源的布局、規(guī)模、功能轉(zhuǎn)換和配套要求；在街區(qū)層次詳細(xì)規(guī)劃中結(jié)合不同場(chǎng)景和權(quán)屬關(guān)系確定用地邊界、規(guī)劃指標(biāo)和具體應(yīng)急使用要求。在村莊規(guī)劃中，充分利用鄉(xiāng)村閑置的建設(shè)用地，布局“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施，明確用地管控、功能轉(zhuǎn)換等要求。
三、允許分期繳納土地價(jià)款
在應(yīng)急狀態(tài)下啟用土地建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，符合劃撥用地目錄的，可按劃撥方式供地；不符合劃撥用地目錄的，應(yīng)按有償方式供地。土地受讓人在首次繳納不低于全部土地出讓價(jià)款50%的前提下，可分期繳納土地價(jià)款，余款原則上在一年內(nèi)繳清，經(jīng)當(dāng)?shù)赝恋爻鲎寘f(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu)集體認(rèn)定，特殊項(xiàng)目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。
四、加強(qiáng)用途管制政策聯(lián)動(dòng)
各地自然資源主管部門在參與“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施的選址選線時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)政策文件提出管控要求，配合相關(guān)主管部門做好項(xiàng)目前期服務(wù)保障。各地應(yīng)貫徹落實(shí)《自然資源部等7部門關(guān)于加強(qiáng)用地審批前期工作積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的通知》（自然資發(fā)〔2022〕130號(hào)）、《自然資源部關(guān)于深化規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資發(fā)〔2023〕69號(hào)）要求，規(guī)范開展規(guī)劃選址綜合論證。各地自然資源主管部門可探索將建設(shè)項(xiàng)目“平時(shí)”“急時(shí)”不同情景下的設(shè)計(jì)用途和彈性兼容安排納入規(guī)劃許可管理內(nèi)容和流程，并做好各環(huán)節(jié)銜接聯(lián)動(dòng)。各地可區(qū)分平急功能轉(zhuǎn)換中新建、改建、擴(kuò)建等不同情形，探索制定規(guī)劃許可豁免清單并完善監(jiān)管機(jī)制，支撐平急功能快速轉(zhuǎn)換。
江蘇省自然資源廳
2024年6月6日
自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《平急功能復(fù)合的韌性城市規(guī)劃與土地政策指引》的通知.pdf