一、總體情況
(一)主要做法
1.責(zé)任明確。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加大工作力度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把政府信息公開工作納入部門年度重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署推進(jìn)，明確黨組副書記吉擁海分管政務(wù)公開工作，委辦公室負(fù)責(zé)全委信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，明確3位同志為委信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個(gè)業(yè)務(wù)科室明確1位信息員，負(fù)責(zé)收集、整理政府信息，由委信息員統(tǒng)一發(fā)布，確保信息公開全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、無差錯(cuò)。機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)我委部分職能的劃轉(zhuǎn)和進(jìn)入，以及由此帶來的人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整各科室信息員，加強(qiáng)我委政務(wù)公開工作隊(duì)伍管理，確保我委各項(xiàng)政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開。
2.宣傳到位。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)新媒體和政務(wù)網(wǎng)站檢查工作，加強(qiáng)對委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室的宣傳教育，不斷使大家明確在政府信息公開工作中的職責(zé)、權(quán)限和工作重點(diǎn)，提高依法公開信息的意識和能力，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感，進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
3.推進(jìn)有序。為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度程序，本委制定完善了《政府信息公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記制度》、《重大決策征求意見及公示制度》、《重大決策聽證制度》等一系列制度，收編至委機(jī)關(guān)管理制度匯編中，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會(huì)程序中，在擬制公文時(shí)明確公開屬性。目前，我委已將政務(wù)公開工作納入規(guī)范化運(yùn)作軌道，從制度上保證信息公開工作的順利開展。
4.載體拓寬。一是通過海安門戶網(wǎng)主動(dòng)公開了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、重點(diǎn)工作、部門動(dòng)態(tài)、部門預(yù)決算、信息公開年報(bào)等各類政府信息。二是通過海安發(fā)改和海安政企通微信公眾號進(jìn)行公開。
（二）相關(guān)工作情況
1.主動(dòng)公開政府信息情況。截至2019年12月，公開發(fā)布政府信息5308條，其中通過海安門戶網(wǎng)站公開信息1992條，“海安發(fā)改”及“海安政企通”公眾號發(fā)布各類圖文推送、信息速遞、政策文件及解讀等3316條。
2.依申請公開政府信息辦理情況和不予公開政府信息情況。2019年，我委共收到9件政府信息公開申請，已全部按時(shí)辦結(jié)。
3.因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況。2019年，我委無行政復(fù)議和行政訴訟訴案件。
（三）在市政務(wù)公開工作要點(diǎn)中涉及工作完成情況
在推進(jìn)決策和執(zhí)行公開方面
1.推動(dòng)重要決策公開。一是健立涉企政策制定制定機(jī)制。在《2019年“5123”工業(yè)大企業(yè)培育工作意見》文件中提出“邀請企業(yè)家參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)重大事項(xiàng)決策”。我市在出臺涉企重大激勵(lì)政策前，由市負(fù)責(zé)人牽頭召開重點(diǎn)企業(yè)家代表座談會(huì)，充分聽取企業(yè)家意見基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善。二是嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)程序。在海安市機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)、海安市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)、海安市電動(dòng)汽車充電服務(wù)收費(fèi)以及居民用管道天然氣價(jià)格4個(gè)定價(jià)項(xiàng)目上，嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)程序，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、在多種媒體渠道同步向社會(huì)公眾公開征求意見建議等方式履行征求意見的程序，全面、高效地征集社會(huì)各界意見，使定價(jià)政策更符合客觀實(shí)際，獲得社會(huì)各界廣泛好評。
2.推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，我委制定的各項(xiàng)重要政策，除依法需要保密的外及時(shí)進(jìn)行公開，如將工業(yè)政策匯編在海安政企通上進(jìn)行公開，便于企業(yè)了解我市工業(yè)相關(guān)政策。圍繞政府工作報(bào)告、年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目等重大決策部署，將以上重大決策部署涉及我委工作均列入本部門2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)。
3.推進(jìn)行政執(zhí)法信息和辦事服務(wù)公開。一是全面梳理完善權(quán)責(zé)清單。機(jī)構(gòu)改革后，我委全面梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單，并結(jié)合實(shí)際對辦事流程進(jìn)行修改完善，在江蘇政服務(wù)網(wǎng)上公示。目前我委共有權(quán)力事項(xiàng)52項(xiàng)，行政許可1項(xiàng)，行政處罰14項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，其他權(quán)力30項(xiàng)。二是大力推行“不見面審批”。今年1-12月，我委在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦件共計(jì)46件，做到及時(shí)受理、高效辦結(jié)。
在加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切方面
1.推動(dòng)建設(shè)公開透明營商環(huán)境。一是大力開展清費(fèi)降本。我委以政務(wù)公開為抓手，有效貫徹落實(shí)了國家、省出臺的各項(xiàng)清費(fèi)降本減負(fù)相關(guān)政策。 加強(qiáng)收費(fèi)政策宣傳，及時(shí)傳達(dá)省市文件精神，政策傳導(dǎo)落地有方，通過政府門戶網(wǎng)、海安日報(bào)、海安發(fā)改、海安政企通等宣傳媒介，及時(shí)傳達(dá)國家省市一系列收費(fèi)減免、優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策在我市落地有方，及時(shí)傳達(dá)到位，形成較好的減負(fù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化收費(fèi)公示制度。根據(jù)最新收費(fèi)政策，督促各收費(fèi)主管部門建立收費(fèi)清單,及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂《海安市涉企收費(fèi)目錄清單》，通過政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公示。預(yù)計(jì)2019年度可減輕我市企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)近2000萬元。二是加大公共信用信息公示共享力度。歸集“雙公示”數(shù)據(jù)約9.6萬條，在信用海安網(wǎng)上公示；采取“媒體+陣地”形式每季度發(fā)布紅黑榜，已發(fā)布了43期；推進(jìn)信用審查，實(shí)行信用審查企業(yè)逾1496家，出具信用法人自主查詢報(bào)告逾65份，加大部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，有效形成守信獎(jiǎng)勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。
2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息集約公開。一是及時(shí)發(fā)布重大工程項(xiàng)目信息，在政府網(wǎng)站、微信公眾號、QQ群等多媒體領(lǐng)域廣泛宣傳重大項(xiàng)目申報(bào)和獲批信息，擴(kuò)大信息覆蓋面信息，保障企業(yè)參與權(quán)利。二是深化財(cái)政預(yù)算決算信息公開，公布了2019年發(fā)改委、散裝辦和墻改辦部門預(yù)決算信息。三是常態(tài)化開展價(jià)格信息公開。定期在政府網(wǎng)站公開用工、農(nóng)貿(mào)市場商品價(jià)格、成品油價(jià)格調(diào)整等便民服務(wù)信息。
3.強(qiáng)化精準(zhǔn)深入解讀。在構(gòu)建政策解讀體系基礎(chǔ)上，今年我委加大對政策解讀的考核力度，做到涉企通知、信息、政策在海安政企通應(yīng)發(fā)盡發(fā)。截至目前，在海安門戶網(wǎng)、政企通和海安發(fā)改微信公眾號上共發(fā)布政策解讀信息296條，是去年全年發(fā)布數(shù)量的2.8倍。委負(fù)責(zé)人繼續(xù)做好重大決策“第一發(fā)言人”職責(zé)，在“5123”大企業(yè)培育會(huì)議上親自解讀“5123” 大企業(yè)培育政策。
4.擴(kuò)大政務(wù)開放與社會(huì)參與。一是增強(qiáng)政府與公眾互動(dòng)。與文明辦共同策劃了‘海納百川 有糧乃安’2019年世界糧食日和糧食安全宣傳專題專場活動(dòng)，通過名嘴開展理論宣講、群眾問答開展社會(huì)實(shí)踐、圓夢微心愿互動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，增加了群眾對政府糧食工作的認(rèn)識，提高了群眾對糧食安全和糧油質(zhì)量安全的重視。二是暢通企業(yè)群眾建言渠道。對企業(yè)群眾反映的涉及企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、價(jià)格民生、征地拆遷等問題，快速響應(yīng)、落實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。全面落實(shí)“12345”工作責(zé)任制，對“12345”公共服務(wù)熱線交辦工作完成情況開展督查，今年以來，共交辦131件，已全部辦結(jié)。
在加強(qiáng)政務(wù)公開平臺統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)方面
1.提升政府網(wǎng)站服務(wù)管理水平。一是推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)發(fā)展。認(rèn)真做好信用海安網(wǎng)運(yùn)行和維護(hù)工作，強(qiáng)化信用海安、政府門戶網(wǎng)站發(fā)改委子欄目內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。二是全面梳理失效文件。根據(jù)政府辦要求，對宣布失效的文件進(jìn)行了全面梳理，目前我委繼續(xù)有效文件11件、清理已經(jīng)失效文件2件、擬廢止文件1件、擬修改文件1件，目錄清單已上報(bào)至政府辦。
2.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)新媒體工作。對照市級考核要求，對我委海安發(fā)改、海安政企通微信公眾號制定了政務(wù)新媒體互動(dòng)回應(yīng)考核辦法，納入本委績效考核，不斷強(qiáng)化了我委政務(wù)新媒體信息發(fā)布、傳播、互動(dòng)、查詢、辦事服務(wù)等功能。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
規(guī)范性文件 |
0 |
0 |
0 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
0 |
+1 |
0 |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) |
40 |
-10 |
591 |
第二十條第（六）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
30 |
-16 |
0 |
行政強(qiáng)制 |
2 |
-2 |
0 |
第二十條第（八）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
|
行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 |
|
第二十條第（九）項(xiàng) |
|||
信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
|
政府集中采購 |
1 |
32294500元 |
|
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì) 公益 組織 |
法律 服務(wù) 機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
9 |
9 |
|||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
0 |
||||||||
三 、 本 年 度 辦 理 結(jié) 果 |
（一）予以公開 |
2 |
2 |
||||||
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
|||||||||
（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
|||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
|||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
|||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
|||||||||
6.屬于四類過程性信息 |
|||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
|||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
|||||||||
（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
7 |
7 |
||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
|||||||||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 |
|||||||||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請 |
||||||||
2.重復(fù)申請 |
|||||||||
3.要求提供公開出版物 |
|||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 |
|||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新 出具已獲取信息 |
|||||||||
（六）其他處理 |
|||||||||
（七）總計(jì) |
|||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
|||||||||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
結(jié)果 維持 |
結(jié)果 糾正 |
其他 結(jié)果 |
尚未 審結(jié) |
總 計(jì) |
|||||
0 |
0 |
0 |
||||||||||||
五、下一步工作打算
我委將堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，進(jìn)一步做好政府信息公開工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，突出政府信息公開重點(diǎn)，提高政府信息公開水平。
一是進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。2020年，我們將緊緊圍繞全市發(fā)展改革大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院修訂的《政府信息公開條例》，積極回應(yīng)公眾期盼和社會(huì)關(guān)切，做好職能范圍內(nèi)的政府信息公開工作，切實(shí)保障人民群眾依法獲取政府信息。二是進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。繼續(xù)強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。三是進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。本著規(guī)范、實(shí)用、簡便、易行的原則，通過網(wǎng)站、微信公眾號、公示欄等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。