政府信息公開工作年度報(bào)告
海安市發(fā)展和改革委員會(huì)2020年
政府信息公開工作年度報(bào)告
一、總體情況
2020年，我委認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)海安市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（海政辦發(fā)〔2019〕137）精神，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，以提高機(jī)關(guān)行政效率、提升為民服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷拓寬信息公開的領(lǐng)域和范圍，信息公開工作在服務(wù)人民群眾、推動(dòng)發(fā)展改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)根據(jù)要求，結(jié)合我委實(shí)際，將2019年度開展政府信息公開工作情況總結(jié)如下：
(一)主要做法
1.責(zé)任明確。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實(shí)加大工作力度，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把政府信息公開工作納入部門年度重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署推進(jìn)，明確黨組成員、工信局專職副局長(zhǎng)陳皞分管政務(wù)公開工作，委辦公室負(fù)責(zé)全委信息公開工作的組織和協(xié)調(diào)。同時(shí)，明確3位同志為委信息員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開內(nèi)容維護(hù)、組織協(xié)調(diào)等日常工作。每個(gè)業(yè)務(wù)科室明確1位信息員，負(fù)責(zé)收集、整理政府信息，由委信息員統(tǒng)一發(fā)布，確保信息公開全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)差錯(cuò)。機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)我委部分職能的劃轉(zhuǎn)和進(jìn)入，以及由此帶來(lái)的人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整各科室信息員，加強(qiáng)我委政務(wù)公開工作隊(duì)伍管理，確保我委各項(xiàng)政務(wù)信息應(yīng)公開盡公開。
2.宣傳到位。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)新媒體和政務(wù)網(wǎng)站檢查工作，加強(qiáng)對(duì)委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室的宣傳教育，不斷使大家明確在政府信息公開工作中的職責(zé)、權(quán)限和工作重點(diǎn)，提高依法公開信息的意識(shí)和能力，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感，進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
3.推進(jìn)有序。為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度程序，本委制定完善了《政府信息公開制度》《政府信息公開保密審查制度》《機(jī)關(guān)網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記制度》《重大決策征求意見及公示制度》《重大決策聽證制度》等一系列制度，收編至委機(jī)關(guān)管理制度匯編中，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)將“五公開”要求落實(shí)到辦文辦會(huì)程序中，在擬制公文時(shí)明確公開屬性。目前，我委已將政務(wù)公開工作納入規(guī)范化運(yùn)作軌道，從制度上保證信息公開工作的順利開展。
4.載體拓寬。一是通過(guò)海安門戶網(wǎng)主動(dòng)公開了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、重點(diǎn)工作、部門動(dòng)態(tài)、部門預(yù)決算、信息公開年報(bào)等各類政府信息。二是通過(guò)海安發(fā)改之窗和海安政企通微信公眾號(hào)進(jìn)行公開。
(二)相關(guān)工作情況
1.主動(dòng)公開政府信息情況。截至2020年12月，公開發(fā)布政府信息8052條，其中通過(guò)海安門戶網(wǎng)站公開信息2160條，“海安發(fā)改之窗”及“海安政企通”公眾號(hào)發(fā)布各類圖文推送、信息速遞、政策文件及解讀等5892條。
2.依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況。2020年，我委共收到4件政府信息公開申請(qǐng)，已全部按時(shí)辦結(jié)。
3.因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和行政申訴的情況。2020年，我委無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟訴案件。
(三) 2020年在市政務(wù)公開工作要點(diǎn)中涉及工作完成情況
1.推動(dòng)重要決策公開
(1)推動(dòng)重要決策公開
一是健立涉企政策制定機(jī)制。在《2020年新型工業(yè)化發(fā)展意見》文件中提出“邀請(qǐng)企業(yè)家參加經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)重大事項(xiàng)決策”。我市在出臺(tái)涉企重大激勵(lì)政策前，由市負(fù)責(zé)人牽頭召開重點(diǎn)企業(yè)家代表座談會(huì)，充分聽取企業(yè)家意見基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善。
二是嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)程序。在海安市出租車運(yùn)價(jià)改革、非居民用管道天然氣價(jià)格、海安市蒸汽價(jià)格調(diào)整、海安市農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)格4個(gè)定價(jià)項(xiàng)目上，嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)程序，在履行征求意見的程序中，主要通過(guò)以下舉措：發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。出租車運(yùn)價(jià)改革共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷267份，100%的出租車司機(jī)贊成出租車運(yùn)價(jià)定價(jià)方式實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),91.76%的出租車司機(jī)贊成起步價(jià)調(diào)整第二方案，99.25%的出租車司機(jī)贊成里程運(yùn)價(jià)調(diào)整第二方案。召開多次座談會(huì)。農(nóng)業(yè)用水指導(dǎo)價(jià)格調(diào)整涉及面廣，我們先后召開三次座談會(huì)，邀請(qǐng)村委會(huì)代表、水利站代表、農(nóng)業(yè)用水協(xié)會(huì)代表、打水員代表、用水戶代表等相關(guān)人員參加座談會(huì)，聽取意見建議，不斷完善定價(jià)方案。多渠道向社會(huì)公眾征求意見。出租車運(yùn)價(jià)改革方案基本確定后，我們通過(guò)海安門戶網(wǎng)征求意見專欄、海安日?qǐng)?bào)、海安發(fā)布、海安發(fā)改之窗等多種渠道同步向社會(huì)公眾公開征求意見建議。還履行了聽證程序，組織召開聽證會(huì)聽取社會(huì)意見。通過(guò)以上方式，全面、高效地征集社會(huì)各界意見，使定價(jià)政策更符合客觀實(shí)際，獲得社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
(2)推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，我委制定的各項(xiàng)重要政策，除依法需要保密的外及時(shí)進(jìn)行公開，如將工業(yè)政策匯編在海安政企通上進(jìn)行公開，便于企業(yè)了解我市工業(yè)相關(guān)政策。圍繞政府工作報(bào)告、年度重點(diǎn)工作、民生實(shí)事項(xiàng)目等重大決策部署，將涉及我委工作均列入本部門政務(wù)公開范疇，明確每季度將市政府2020年初制定的重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展落實(shí)情況在海安門戶網(wǎng)上進(jìn)行公開。
(3)推進(jìn)行政執(zhí)法信息和辦事服務(wù)公開
全面梳理完善權(quán)責(zé)清單。機(jī)構(gòu)改革后，我委全面梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單，并結(jié)合實(shí)際對(duì)辦事流程進(jìn)行修改完善，在江蘇政服務(wù)網(wǎng)上公示。目前我委共有權(quán)力事項(xiàng)38項(xiàng)，行政處罰14項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)，行政確認(rèn)4項(xiàng)，其他權(quán)力18項(xiàng)。大力推行“不見面審批”。今年1-11月，我委在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦件共計(jì)200多件，做到及時(shí)受理、高效辦結(jié)。
2.加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
(1)大力開展清費(fèi)降本
通過(guò)清費(fèi)降本減負(fù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，是國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，我委以政務(wù)公開為抓手，有效貫徹落實(shí)了國(guó)家、省出臺(tái)的各項(xiàng)清費(fèi)降本減負(fù)相關(guān)政策。加強(qiáng)收費(fèi)政策宣傳。及時(shí)傳達(dá)省市文件精神，政策傳導(dǎo)落地有方，通過(guò)政府門戶網(wǎng)、海安日?qǐng)?bào)、海安發(fā)改之窗、海安政企通等宣傳媒介，結(jié)合上門送達(dá)、郵寄送達(dá)等形式，及時(shí)傳達(dá)國(guó)家省市一系列收費(fèi)減免、優(yōu)惠政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)優(yōu)惠政策在我市落地有方，及時(shí)傳達(dá)到位，形成較好的減負(fù)基礎(chǔ)。廣泛宣傳收費(fèi)政策，還能使企業(yè)、個(gè)人及時(shí)知曉并掌握相關(guān)政策內(nèi)容，提高自我防范意識(shí)，收費(fèi)單位如不按規(guī)定執(zhí)行收費(fèi)目錄清單制度，擅自收取清單以外的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)或提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍或繼續(xù)收取已經(jīng)取消或減免的收費(fèi)，企業(yè)和個(gè)人可以拒付，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)。強(qiáng)化收費(fèi)公示制度。根據(jù)最新收費(fèi)政策，督促各收費(fèi)主管部門建立收費(fèi)清單,及時(shí)動(dòng)態(tài)修訂《海安市涉企收費(fèi)目錄清單》，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公示。對(duì)未納入公示名單的收費(fèi)單位, 收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),被收費(fèi)對(duì)象可以拒絕向其繳納費(fèi)用。通過(guò)建立完善收費(fèi)主管部門主體責(zé)任,收費(fèi)單位直接責(zé)任,價(jià)格、財(cái)政等部門監(jiān)督責(zé)任的工作機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)效管理措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開展收費(fèi)報(bào)告、收費(fèi)巡訪及收費(fèi)評(píng)估等工作。年初制定收費(fèi)巡訪工作方案，開展了幼兒園、水利船閘、公安戶籍中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、物業(yè)企業(yè)收費(fèi)巡訪，了解有關(guān)收費(fèi)政策執(zhí)行情況，特別是對(duì)取消、停征、降低的收費(fèi)項(xiàng)目是否按規(guī)定執(zhí)行，確保能切實(shí)減輕企業(yè)、個(gè)人負(fù)擔(dān)。我委還將適時(shí)對(duì)有關(guān)單位執(zhí)行收費(fèi)政策過(guò)程中遇到的問(wèn)題開展專題調(diào)查，并就政策執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估分析。
(2)加大公共信用信息公示共享力度
歸集“雙公示”數(shù)據(jù)約10.6萬(wàn)條，在信用海安網(wǎng)上公示；采取“媒體+陣地”形式每季度發(fā)布紅黑榜，已發(fā)布了98期；推進(jìn)信用審查，今年已信用審查113次，出具信用法人審查報(bào)告和查詢報(bào)告共計(jì)90份，覆蓋企業(yè)2989家，自然信用報(bào)告23份。
(3)深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息集約公開
一是及時(shí)發(fā)布重大工程項(xiàng)目信息，在政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、QQ群等多媒體領(lǐng)域廣泛宣傳重大項(xiàng)目申報(bào)和獲批信息，擴(kuò)大信息覆蓋面信息，保障企業(yè)參與權(quán)利。二是深化財(cái)政預(yù)算決算信息公開，公布了2020年部門預(yù)算及2019年部門決算信息。三是常態(tài)化開展價(jià)格信息公開。定期在政府網(wǎng)站公開用工、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品價(jià)格、成品油價(jià)格調(diào)整等便民服務(wù)信息。
(4)強(qiáng)化精準(zhǔn)深入解讀
在構(gòu)建政策解讀體系基礎(chǔ)上，今年我委加大對(duì)政策解讀的考核力度，做到涉企通知、信息、政策在海安政企通應(yīng)發(fā)盡發(fā)，今年上半年，在海安門戶網(wǎng)、政企通和海安發(fā)改之窗微信公眾號(hào)上共發(fā)布政策解讀信息503條。
(5)擴(kuò)大政務(wù)開放與社會(huì)參與
增強(qiáng)政府與公眾互動(dòng)。與文明辦共同策劃了‘海納百川 糧穩(wěn)民安’2020年世界糧食日和糧食安全宣傳專題專場(chǎng)活動(dòng)，通過(guò)名嘴開展理論宣講、群眾問(wèn)答開展社會(huì)實(shí)踐、圓夢(mèng)微心愿互動(dòng)三個(gè)環(huán)節(jié)，增加了群眾對(duì)政府糧食工作的認(rèn)識(shí)，提高了群眾對(duì)糧食安全和糧油質(zhì)量安全的重視。暢通企業(yè)群眾建言渠道。對(duì)企業(yè)群眾反映的涉及企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、價(jià)格民生、征地拆遷等問(wèn)題，快速響應(yīng)、落實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。今年以來(lái)已受理了4件依申請(qǐng)公開事項(xiàng)。全面落實(shí)“12345”工作責(zé)任制，對(duì)“12345”公共服務(wù)熱線交辦工作完成情況開展督查，2020年共交辦244件，已全部辦結(jié)。
3.加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)
(1)提升政府網(wǎng)站服務(wù)管理水平
認(rèn)真做好門戶網(wǎng)站運(yùn)行和維護(hù)工作，委里明確專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布審核，各科室明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，定期組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多措并舉強(qiáng)化發(fā)改委子欄目?jī)?nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核。
(2)扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)新媒體工作
對(duì)照市級(jí)考核要求，對(duì)我委海安發(fā)改之窗、海安政企通微信公眾號(hào)制定了政務(wù)新媒體互動(dòng)回應(yīng)考核辦法，納入本委績(jī)效考核，不斷強(qiáng)化了我委政務(wù)新媒體信息發(fā)布、傳播、互動(dòng)、查詢、辦事服務(wù)等功能。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
|
規(guī)章 |
0 |
0 |
0 |
|
規(guī)范性文件 |
2 |
2 |
2 |
|
第二十條第（五）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政許可 |
0 |
0 |
0 |
|
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（六）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
|
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
|
行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
|
第二十條第（八）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
||
行政事業(yè)性收費(fèi) |
34 |
增1 |
||
第二十條第（九）項(xiàng) |
||||
信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
||
政府集中采購(gòu) |
8 |
4059496.2 |
||
三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
||||||||
自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
|||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
|||||
一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（三）不予公開 |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
|
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
（七）總計(jì) |
3 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
|||||||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
||||||||
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
|||||
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
我委將堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，進(jìn)一步做好政府信息公開工作，不斷規(guī)范政府信息公開內(nèi)容，突出政府信息公開重點(diǎn)，提高政府信息公開水平。
一是進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)。2021年，我們將緊緊圍繞全市發(fā)展改革大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院修訂的《政府信息公開條例》，積極回應(yīng)公眾期盼和社會(huì)關(guān)切，做好職能范圍內(nèi)的政府信息公開工作，切實(shí)保障人民群眾依法獲取政府信息。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理。繼續(xù)強(qiáng)化專人負(fù)責(zé)信息公開工作，明確工作職責(zé)，以服務(wù)群眾為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作。
三是進(jìn)一步豐富政務(wù)公開方式。本著規(guī)范、實(shí)用、簡(jiǎn)便、易行的原則，通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公示欄等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公開，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。