2017年,我委認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》精神,緊密結合自身工作實際,以提高機關行政效率、提升為民服務水平為目標,進一步加大工作力度,不斷拓寬信息公開的領域和范圍,信息公開工作在服務人民群眾、推動發(fā)展改革、促進經濟社會和諧發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用?,F根據縣政府辦要求,結合我委實際,將2017年度開展政府信息公開工作情況總結如下:
一、主要做法
1.責任明確。委領導高度重視,切實加大工作力度,增強緊迫感和責任感,把政府信息工作納入部門年度工作的重點,主要負責人親自研究部署推進工作,明確黨組副書記吉擁海分管政務公開工作,委辦公室負責全委信息公開工作的組織和協調。同時,明確3位同志為委信息員,具體負責政府信息公開內容維護、組織協調等日常工作。每個業(yè)務科室明確1位信息員,負責收集、整理政府信息,由委信息員統一發(fā)布,確保信息公開全面、及時、準確、無差錯。
2.宣傳到位。加強對委領導和機關各科室的宣傳教育,使大家明確在政府信息公開工作中的職責、權限和工作重點,提高依法公開信息的意識和能力,增強做好政府信息公開工作的責任感,進一步提升干部業(yè)務素質和工作能力。
3.推進有序。為全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據要求,我委建立健全了《政府信息公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《機關網站信息發(fā)布審核登記制度》等一系列制度,明確了政府信息公開的框架、責任主體、主動公開政府信息的審批流程、依申請公開政府信息的運作流程、公開的責任及監(jiān)督檢查機制等,將政府信息公開工作納入規(guī)范化運作軌道,從制度上保證信息公開工作的順利開展。
4.載體拓寬。一是通過海安門戶網主動公開了機構概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計劃、業(yè)務工作、行政許可等各類政府信息。二是通過海安發(fā)改和海安政企通微信公眾號進行公開。三是在辦公區(qū)域主動設立公開行政許可事項、依據、條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的材料公示牌和欄目,方便了公民、法人和其它組織辦理發(fā)改委管轄的行政許可事項。
二、相關工作情況
1.主動公開政府信息情況。截至2017年12月底,主動公開政府信息25767條,其中工作動態(tài)類925條,財政資金類34條,通過海安門戶網站公開,“海安發(fā)改”及“海安政企通”公眾號發(fā)布各類圖文推送、信息速遞、政策文件及解讀等1808條,“雙公示”平臺信息約2.3萬條,通過海安信用網進行公開。
2.依申請公開政府信息辦理情況和不予公開政府信息情況。2017年,我委共收到3件政府信息公開申請,已全部按時辦結。
3.因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和行政申訴的情況。2017年,我委無行政復議和行政訴訟訴案件。
三、2017年在縣政務公開主要任務分解表中涉及工作完成情況
(一)及時發(fā)布經濟社會發(fā)展的重大規(guī)劃、重大政策、重大工程項目等,加強和社會公眾的交流溝通、傳達政策意圖
1.重大規(guī)劃。在海安縣政府網站,及時發(fā)布海安縣2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、海安縣2017年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
2.重大政策。及時出臺《加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策意見》,并在發(fā)改委微信公眾號發(fā)布,總結延續(xù)了原有的好政策、好措施,更加突出了針對性和操作性,實現了“精準滴灌”。
3.重大工程項目。在海安縣政府網站、海安發(fā)改微信公眾號、海安工業(yè)運行QQ群,及時發(fā)布中央預算內投資項目、工信部工業(yè)強基工程項目、江蘇省戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目、江蘇省轉型升級專項資金項目、省市智能車間等國家及省市重大工程項目。截至目前,全縣共獲批2017年中央預算內投資項目8個,申報省戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目4個、省轉型升級專項資金項目17個、省級智能車間4個。
4.預決算公開。貫徹落實<<預算法>>和《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)<關于進一步推進預算公開工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔2016〕13號)的有關規(guī)定,推進發(fā)改委預決算公開,提高預算透明度,強化社會監(jiān)督,促進依法理財。2017年對發(fā)改委、墻改辦、散裝辦2017年部門預算、2016年部門決算、專項資金預算績效目標在中國海安網站均進行了公開。
5.財政貨幣政策。穩(wěn)步推進信息公開制度建設,及時在海安縣政府網站公開省級財政促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項引導資金申報文件,有效保障了公眾的知情權。并會同財政局在海安縣政府網站公開申報審核結果,接受社會監(jiān)督。
(二)及時公開清理規(guī)范涉企收費、降低企業(yè)用電用地等要素成本各項政策措施及執(zhí)行落實情況,鼓勵和支持企業(yè)借助多層次資本市場做大做強
1.清理規(guī)范涉企收費。一是及時貫徹落實收費政策。及時轉發(fā)財政部、國家發(fā)改委《關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》(財稅〔2017〕20號)及《省政府關于取消、停征、轉出部分行政事業(yè)性收費和經營服務性收費以及降低部分收費標準的通知》(蘇政發(fā)〔2017〕70號)文件,并通過海安日報、政府網站、發(fā)改委微信公眾號、收費管理QQ群及時宣傳政策內容,發(fā)布政策提醒信息。督促各有關收費單位嚴格執(zhí)行文件規(guī)定,分別自4月1日和6月10日起,取消、停征了部分收費項目。據測算,全年可減輕企業(yè)負擔約1800萬元。二是修訂公布收費目錄清單。修訂發(fā)布涉企行政事業(yè)性收費目錄清單、涉企經營服務性收費目錄清單,并通過海安縣政府網站等媒體公布;清理我縣行政許可中介服務事項,建立并在海安縣政府網站公示了我縣行政許可中介服務收費目錄清單;對全縣行業(yè)協會商會收費清理規(guī)范后的清單,通過信用中國綜合公示系統集中公示,同時將收費清單在縣政府門戶網站發(fā)布。
2.降低企業(yè)用電。持續(xù)開展“電力超市”進區(qū)鎮(zhèn)活動,出臺《降低我縣工業(yè)企業(yè)用能成本意見》,指導全縣40家企業(yè)成功申購直購電,降低用電成本1200多萬元。利用好市工業(yè)存量資產交易平臺,及時發(fā)布存量資產信息,及時跟進交易情況,今年以來已交易3宗,交易金額2572萬元。
3.降低非居民用管道天然氣價格。及時在《海安日報》上公開有關非居民用管道天然氣價格政策和燃煤鍋爐改造管道天然氣價格政策。
4.支持企業(yè)上市掛牌。為進一步增強政策引導作用,激發(fā)企業(yè)上市掛牌工作的熱情,結合我縣當前工作形勢,對我縣原有的三個扶持企業(yè)上市掛牌的政策意見進行了梳理、整合,出臺了新的鼓勵、扶持政策意見(海政辦[2017]42號)。原海政辦[2011]73號、海政辦[2013]42號、海政辦[2015]38號三個扶持政策文件同時廢止。同時,在海安發(fā)改微信公眾號開設專題解讀新的扶持政策,通過送政策進企業(yè)、舉行專題性講座、政企通發(fā)布等多途徑,加大對新政策的宣傳力度,提升企業(yè)對政策的認知度,提升了政策影響力。
(三)做好投資項目審批、核準、備案結果信息公開,著力突擊實施過程信息公開
行政審批制度改革前,我縣所有項目審批、核準、備案結果都在海安縣發(fā)展和改革委員會網站公示。行政審批制度改革后,所有項目審批、核準、備案信息由行政審批局在江蘇省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、江蘇政務服務網公開,辦理進度可查。
(四)圍繞做強做大“3+3+N”現代產業(yè),加大支持政策及實施進展情況的公開力度,健全去產能公示公告制度
1.“3+3+N”現代產業(yè)。出臺了《海安縣2017年新能源汽車推廣應用財政補助實施細則》、《支持機器人產業(yè)發(fā)展的工作意見》,并在海安電子政務內網上公布。
2.去產能。出臺《縣政府關于對江蘇華愉化工有限公司等22家化工生產企業(yè)依法實施關閉的通知》(海政發(fā)〔2017〕49號)、《縣政府關于園區(qū)外化工企業(yè)實施關停、轉型的政策意見》(海政發(fā)[2017]38號)、《海安縣園區(qū)外化工生產企業(yè)關停實施辦法》(海政辦發(fā)〔2017〕145號),并對確定關閉的22家企業(yè)名單在海安政府網和《海安日報》進行了公示。
(五)做好對接服務上海工作信息公開,及時公開相關工作方案、產業(yè)與科技對接等方面政策、舉措、進展情況等信息。
1.制定工作方案,出臺考核辦法。制定《海安縣接軌上海工作實施方案》(海委發(fā)〔2017〕14號),出臺《2017年度海安縣接軌上海工作考核辦法》(海政〔2017〕156號),并在海安電子政務內網上公布。
2.組織推介活動,擴大宣傳影響。4月27日,南通對接服務上海大會在上海舉行,相關活動信息在《南通日報》和《海安日報》上均有報道。7月12日,“建設上海大都市北翼門戶城市鐵路港、創(chuàng)新城——海安投資環(huán)境說明會”在上海國家會展中心2號館舉行,活動期間,新華社、人民日報、經濟日報、解放日報、文匯報、澎湃新聞、新華日報、海安日報等媒體進行了現場采訪和報道,取得了良好的宣傳效果。
四、下一步工作打算
我委將堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步做好政府信息公開工作,不斷規(guī)范政府信息公開內容,突出政府信息公開重點,提高政府信息公開水平。
一是進一步明確目標任務。2018年,我們將緊緊圍繞全縣發(fā)展改革大局,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極回應公眾期盼和社會關切,做好職能范圍內的政府信息公開工作。二是進一步加強日常管理。繼續(xù)強化專人負責信息公開工作,明確工作職責,以服務群眾為目的,進一步加強政府信息公開工作。三是進一步豐富政務公開方式。本著規(guī)范、實用、簡便、易行的原則,通過網站、微信公眾號、公示欄等便于公眾知曉的方式進行公開,更好地為經濟發(fā)展和人民群眾服務。