主要職責是:
(一)貫徹落實國家、省、南通市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃。牽頭組織全市統(tǒng)一規(guī)劃體系建設,負責市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與全市發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。組織起草全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等有關規(guī)范性文件。貫徹執(zhí)行黨和國家有關工業(yè)和信息化工作的方針政策、法律法規(guī)及省、南通市和海安市決策部署,組織起草工業(yè)和信息化工作的規(guī)范性文件并督促實施。
(二)提出加快建設全市現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標、重大任務以及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導,提出相關調(diào)整建議。
(三)統(tǒng)籌提出全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標,監(jiān)測預測預警宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟政策,牽頭研究宏觀經(jīng)濟應對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。研究提出價格調(diào)控目標建議,擬訂并組織實施有關價格政策,組織制定市級管理的重要商品、服務價格和重要收費標準,落實價格監(jiān)測預警工作。參與擬訂市級財政政策和土地政策。
(四)推進全市工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定實施工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策建議,推進信息化與工業(yè)化深度融合。負責全市工業(yè)和信息化運行監(jiān)測協(xié)調(diào)。擬訂并實施近期工業(yè)、信息化運行調(diào)控目標、政策措施,開展企業(yè)信息采集、行業(yè)運行分析和產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告等工作,進行監(jiān)測預警、預期引導,協(xié)調(diào)解決運行發(fā)展中的重大問題。
(五)推進制造強市建設。貫徹實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進制造強市建設重大工程,培育先進制造業(yè)集群。
(六)指導推進和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟體制改革有關工作。統(tǒng)籌推進供給側(cè)結(jié)構性改革。協(xié)調(diào)推進產(chǎn)權制度和要素市場化配置改革。推動完善相關經(jīng)濟制度和現(xiàn)代市場體系建設。會同有關部門組織實施市場準入負面清單制度。牽頭推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(七)研究協(xié)調(diào)有關利用外資、境外投資和國際產(chǎn)能合作的政策。參與研究對外開放的有關問題,承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“走出去”有關工作,組織指導對外交流與合作。牽頭推進實施全市“一帶一路”建設工作。
(八)負責投資綜合管理,擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構調(diào)控目標和政策,指導、落實政府核準的固定資產(chǎn)投資項目目錄。按權限審核轉(zhuǎn)報固定資產(chǎn)投資項目。會同有關部門安排政府投資建設項目計劃。參與安排市級有關財政性專項建設資金。擬訂并推動落實全市鼓勵民間投資政策措施。協(xié)調(diào)推進全市重大項目建設。負責全市技術改造相關工作。擬訂并實施推進企業(yè)技術改造的有關政策、規(guī)劃,按規(guī)定負責企業(yè)技術改造項目的核準備案等工作。
(九)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市能源發(fā)展和改革中的重大問題。擬訂全市能源發(fā)展規(guī)劃、計劃、政策并組織實施。組織實施能源行業(yè)標準。負責能源行業(yè)管理,按職責開展能源運行調(diào)節(jié)、應急保障等工作。按照國務院和省政府規(guī)定的權限和程序,審核上報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項目。推進能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。配合國家、省、南通市擬訂和實施油氣管網(wǎng)建設規(guī)劃。負責全市石油和天然氣利用工作。
(十)推進落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。推動落實“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展和沿海地區(qū)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。組織編制并推動實施全市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。負責組織對口支援、對口幫扶等工作,參與東西部合作和地區(qū)間合作交流的有關工作。負責組織全市對接服務上海工作。
(十一)組織實施綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)全市一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌規(guī)劃全市重大產(chǎn)業(yè)項目和生產(chǎn)力布局。協(xié)調(diào)推進重大基礎設施建設發(fā)展,組織擬訂并推動實施全市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。推進全市有關生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,擬訂并實施服務型制造、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展政策,推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。推動工業(yè)設計、現(xiàn)代物流、會展業(yè)等發(fā)展,負責工業(yè)遺產(chǎn)保護、工業(yè)文化建設和工業(yè)、信息產(chǎn)品市場建設。綜合研判全市消費變動趨勢,擬訂實施促進消費的綜合性政策措施。
(十二)推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同有關部門擬訂推進全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策,提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。會同有關部門規(guī)劃布局全市重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施全市高技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策,組織實施有關重大專項,培育新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。負責全市自主可控的先進制造業(yè)體系建設。推動提升關鍵技術的控制力、產(chǎn)業(yè)集群的帶動力、產(chǎn)業(yè)鏈條的整合力、信息化的引領力和標準的主導力。推動技術創(chuàng)新,推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設。組織實施重大技術裝備攻關。推廣應用新技術、新材料、新工藝,促進產(chǎn)學研用結(jié)合和技術成果轉(zhuǎn)化。協(xié)同推進品牌、質(zhì)量、標準、知識產(chǎn)權等工作。
(十三)負責全市工業(yè)和信息化領域的行業(yè)管理。研究提出推動行業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)管理的政策建議,擬訂并實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準入標準,協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中重大問題。負責工業(yè)和信息化應急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關工作。負責全市鹽業(yè)專營工作和全市鹽業(yè)行業(yè)管理。指導相關行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(十四)統(tǒng)籌推進全市信息化發(fā)展。協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會信息化發(fā)展工作,深化信息技術應用。協(xié)調(diào)重大信息基礎設施建設,組織推進通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)等“多網(wǎng)”融合發(fā)展。協(xié)調(diào)信息服務業(yè)領域涉及公共社會利益的重大事項,推動跨行業(yè)、跨部門的互連互通。負責全市無線電管理。推進全市數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂并實施促進數(shù)字經(jīng)濟和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施。推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構調(diào)整,培育推廣云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)。負責推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。指導推進“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”、人工智能與制造業(yè)融合創(chuàng)新應用、智能制造發(fā)展和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。組織指導推進工業(yè)信息安全保障工作。
(十五)跟蹤研判經(jīng)濟安全等風險隱患,提出相關工作建議。負責全市重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控,協(xié)調(diào)落實重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口調(diào)控措施。牽頭擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(十六)負責全市社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接,協(xié)調(diào)有關重大問題。組織擬訂全市社會發(fā)展總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,提出促進就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全市社會信用體系建設工作。
(十七)推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護與修復、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。會同有關部門提出健全全市生態(tài)保護補償機制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進有關工作。提出全市能源消費總量控制目標、任務并組織實施。綜合協(xié)調(diào)全社會節(jié)能工作。擬訂并實施全社會節(jié)能規(guī)劃和工業(yè)、信息化領域能源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用政策,開展節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評估審查工作。推進綠色制造工程。
(十八)會同有關部門擬訂推進全市經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。推動實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制全市國民經(jīng)濟動員、裝備動員規(guī)劃,協(xié)調(diào)和組織實施全市國民經(jīng)濟動員、裝備動員有關工作。組織擬訂全市國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。擬訂并組織實施全市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關政策措施。協(xié)助省、南通市做好軍品科研生產(chǎn)、軍工核心能力建設、軍工固定資產(chǎn)投資和合同管理,軍工關鍵設備設施、重點實驗室、技術中心的監(jiān)管,武器裝備科研生產(chǎn)許可,軍品科研生產(chǎn)承擔單位保密資格審查,民爆物品生產(chǎn)和銷售的行業(yè)管理等相關工作。負責國防科技工業(yè)質(zhì)量、計量、標準、情報、統(tǒng)計、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權管理等相關工作。負責軍民兩用技術雙向轉(zhuǎn)移等相關工作。負責全市國防科技工業(yè)保密監(jiān)督管理工作。負責全市船舶和海洋工程裝備行業(yè)管理。
(十九)培育發(fā)展全市大企業(yè)大集團和龍頭骨干企業(yè)。擬訂并實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、龍頭骨干企業(yè)的政策措施。推動企業(yè)管理創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)家隊伍建設和產(chǎn)業(yè)人才開發(fā),組織指導企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓。協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目。牽頭推進企業(yè)降本減負。
(二十)負責全市中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導和服務。會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的有關重大問題。負責中小企業(yè)公共服務平臺和社會化服務體系建設。開展中小企業(yè)梯次培育,推進中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育“隱形冠軍”企業(yè),推進央地共建,推進專業(yè)園區(qū)建設,促進中小企業(yè)與大企業(yè)融通發(fā)展。
(二十一)組織實施國家糧食流通和物資儲備的法律法規(guī)和規(guī)章。組織實施糧食流通和物資儲備體制改革方案。負責全市糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關標準、技術規(guī)范。組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范。擬訂全市儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。落實國家儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄,管理全市糧食和物資儲備,監(jiān)測糧食和戰(zhàn)略物資供求變化并預測預警。組織實施全市戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。負責全市糧食和物資儲備的對外合作與交流。負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
(二十二)承擔市推進“一帶一路”建設工作領導小組、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組、市推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組、市對口支援工作領導小組、市服務業(yè)工作領導組、市富民增收工作領導小組、市對接服務上海工作領導小組辦公室等的具體工作。
(二十三)負責本行業(yè)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督工作。
(二十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。